編者按 2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。本報(bào)整理了10個(gè)關(guān)鍵詞，為您梳理2015年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　全面深化改革

　　2015年，我國(guó)改革全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，集中推出了一批力度大、措施實(shí)的改革方案，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)活力和創(chuàng)造力，給廣大群眾帶來(lái)更多獲得感。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》明確要求砍證明、簡(jiǎn)流程；鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等漸次出臺(tái)；國(guó)企改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)為新一輪國(guó)企改革指明了方向；金融體制改革邁出歷史性步伐，各領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。

　　發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2015年，各個(gè)行業(yè)發(fā)展速度放緩，新舊動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換，我國(guó)加大扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、注重提質(zhì)增效，有效應(yīng)對(duì)了復(fù)雜的局面。

　　加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解資源和資金方面的壓力；堅(jiān)持走好自主創(chuàng)新道路，填補(bǔ)企業(yè)在技術(shù)升級(jí)、設(shè)備改造、科技開發(fā)等方面的資金缺口；采取降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、電力價(jià)格等措施降低企業(yè)成本，提振企業(yè)家信心；增強(qiáng)企業(yè)活力，努力扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，打牢我國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

　　中國(guó)制造2025

　　國(guó)務(wù)院于2015年5月8日公布《中國(guó)制造2025》，包括1個(gè)大規(guī)劃和若干個(gè)子規(guī)劃，因此被稱為“1+X”規(guī)劃。目前，“X”體系方案正在有序推進(jìn)編制中，以工信部牽頭的國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)也已經(jīng)建立，指導(dǎo)發(fā)布了重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖，并啟動(dòng)建立任務(wù)落實(shí)信息化管理平臺(tái)和制造強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　圍繞《中國(guó)制造2025》，目前我國(guó)已經(jīng)開展了工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，支持118個(gè)示范項(xiàng)目，一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用；認(rèn)定75家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和25家部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；啟動(dòng)智能制造專項(xiàng)和試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，確定了46個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展

　　2015年4月30日，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展正著力在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)和協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略以來(lái)，三地在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面的合作和錯(cuò)位發(fā)展不斷推進(jìn)，百姓看到了實(shí)實(shí)在在的變化：一張交通卡就能在區(qū)域內(nèi)乘車暢通無(wú)阻；京津冀手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)正式取消；產(chǎn)業(yè)疏解加速推進(jìn)；公共服務(wù)正在趨同；環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)治；旅游線路連成一線……一系列“動(dòng)真格”的動(dòng)作讓這片土地結(jié)合得更加緊密。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

　　2015年，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等一系列政策文件開始實(shí)施，為“雙創(chuàng)”加油鼓勁，進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1065.5萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)15.8%。其中，企業(yè)315.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.3%，平均每天新登記企業(yè)1.16萬(wàn)戶。

　　同時(shí)，“雙創(chuàng)”有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源，也讓更多人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓更多年輕人擁有了更多上升通道，這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

　　2015年，我國(guó)加快認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

　　增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度增長(zhǎng)6.9%，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體之首，與年度預(yù)期目標(biāo)相符；

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。服務(wù)業(yè)已超過(guò)制造業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；

　　發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新，從供給側(cè)發(fā)力，一批符合市場(chǎng)前景、掌握核心技術(shù)、質(zhì)量安全可靠的新產(chǎn)品、新服務(wù)將不斷激發(fā)消費(fèi)需求。

　　化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。各地積極探索、大膽創(chuàng)新，通過(guò)加快原有產(chǎn)能技術(shù)改造、推進(jìn)兼并重組、尋求國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移和國(guó)際合作等措施，解決不同原因的產(chǎn)能過(guò)剩問題。

　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2015年全年將淘汰煉鐵1300萬(wàn)噸、煉鋼1700萬(wàn)噸、水泥3800萬(wàn)噸、平板玻璃1100萬(wàn)重量箱以上，化解造船過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。我國(guó)重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目也順利推進(jìn)。前11個(gè)月，新備案的境外直接投資項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)到800萬(wàn)重量箱玻璃、470萬(wàn)噸水泥、160萬(wàn)噸鋼鐵、100萬(wàn)噸氧化鋁。

　　互聯(lián)網(wǎng)+

　　2015年是“互聯(lián)網(wǎng)+”元年。3月，政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”；7月，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)；9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》……綱舉目張，一系列積極的政策引領(lǐng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了持續(xù)健康發(fā)展的大環(huán)境。

　　站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上，O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能制造、智慧城市等細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用和實(shí)踐遍地開花，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不但推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)，更加快了國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的形成，為在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　降準(zhǔn)降息

　　2015年以來(lái)，央行進(jìn)行了五次降息和四次全面降準(zhǔn)。

　　2015年3月1日、5月11日、6月28日、8月26日、10月24日，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率分別下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，從年初的5.6%降至目前的4.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率分別下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，從年初的2.75%降至目前的1.5%。2015年2月5日、4月20日、9月6日、10月24日，央行四次全面降準(zhǔn)，共下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　降準(zhǔn)降息從量?jī)r(jià)兩個(gè)方面保持了貨幣環(huán)境的穩(wěn)健和中性適度。同時(shí)，央行在總量管理的同時(shí)更加注重定向調(diào)控，在全面降準(zhǔn)的同時(shí)實(shí)施定向降準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“一帶一路”

　　2015年是“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的一年。3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，為各地參與“一帶一路”建設(shè)提供了行動(dòng)指南。12月，亞投行正式成立，加上絲路基金的啟航，將為“一帶一路”重大項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

　　一年間，我國(guó)先后與俄羅斯、蒙古國(guó)、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等國(guó)達(dá)成共建“一帶一路”的相關(guān)意向，簽署了多個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線直接投資總額為120.3億美元，同比增長(zhǎng)66.2%。