火炬高新區(qū)內(nèi)的友達光電（廈門）有限公司舉行消防逃生演練。

　　火炬高新區(qū)內(nèi)的許繼（廈門）智能電力設備股份有限公司開展安全生產(chǎn)檢查。

　　廈門國家火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”），是全國三個以“火炬”冠名的國家高新區(qū)之一，已建成區(qū)面積達16.1平方公里，擁有產(chǎn)業(yè)員工近15萬人，因而安全問題至關重要。

　　今年，高新區(qū)堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力培育塑造高新區(qū)安全文化，積極探索創(chuàng)新與火炬高新區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式、發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應的安全監(jiān)管模式，逐步建立以政府監(jiān)管為主導、以企業(yè)為責任主體，以科技興安為手段，以夯實安全生產(chǎn)軟硬件基礎為支撐，全園區(qū)員工積極參與的安全生產(chǎn)長效機制，有效地控制了園區(qū)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全面提升園區(qū)安全發(fā)展的總體水平，把高新區(qū)建設成為與“美麗廈門”相適應的安全發(fā)展園區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)安全

　　鼓勵支持企業(yè)采用新技術新工藝新裝備

　　高新區(qū)嚴格按照國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策要求，布局具有區(qū)域特色的高新技術產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)，目前已形成各具特色特點的九大園區(qū)。

　　同時，高新區(qū)按照各園區(qū)定位，引導高新企業(yè)集聚，合理布局生產(chǎn)經(jīng)營單位，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備實施技術改造，逐步淘汰老舊工藝企業(yè)，提升本質(zhì)安全水平。僅2014年度高新區(qū)就投入1500余萬元用于扶持17個重點制造企業(yè)開展技術升級改造，投入500萬元獎勵147家企業(yè)申報專利。

　　多年來，高新區(qū)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率持續(xù)控制在市政府下達的目標責任指標之內(nèi)。

　　安全文化

　　三家企業(yè)獲評“安全文化”示范企業(yè)

　　高新區(qū)充分利用多種形式和手段，組織有針對性的群眾性安全宣傳教育培訓，認真組織開展安全發(fā)展公益宣傳活動和“安全生產(chǎn)月”活動；定期檢查、督促園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關法律法規(guī)開展安全生產(chǎn)培訓教育，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員持證上崗率為100%、新進職工接受“三級教育”率為100%、從業(yè)人員按有關規(guī)定接受上崗培訓率為100%；每年均組織具有園區(qū)特色的安全知識競賽、消防技能比武。

　　與此同時，高新區(qū)積極培育安全文化先進示范企業(yè)，營造園區(qū)發(fā)展文化。園區(qū)內(nèi)有不少擁有國際一流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的企業(yè)，包括ABB、DELL、松下等世界500強和友達光電、聯(lián)想移動、冠捷電子、宸鴻科技等知名企業(yè)。其中，ABB被評為全國“安全文化”示范企業(yè)，友達光電、戴爾（中國）、戴爾（廈門）三家企業(yè)分別被省、市評為“安全文化”示范企業(yè)。

　　源頭管理

　　不安全不立項不安全不入園

　　高新區(qū)以高新企業(yè)為主要入園對象，嚴格安全生產(chǎn)準入，堅持把符合安全生產(chǎn)條件作為項目引入審核的前置條件，做到不安全不立項，不安全不入園，并且加強入園建設項目的監(jiān)管，嚴格落實“三同時”制度，確保企業(yè)基礎建設的本質(zhì)安全。目前，高新園區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少，不存在非法生產(chǎn)經(jīng)營情況，且沒有個體工商戶。

　　據(jù)了解，入園企業(yè)多數(shù)為高新技術企業(yè)，生產(chǎn)條件較好，自動化程度較高。園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)多數(shù)為外向型企業(yè)，受國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展主流環(huán)境約束，安全生產(chǎn)自主性較強。

　　園內(nèi)多數(shù)企業(yè)能自覺遵守國家法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)組織，加大安全生產(chǎn)投入，具備較好的安全生產(chǎn)條件。

　　【園區(qū)名片】

　　廈門國家火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是全國三個以“火炬”冠名的國家高新區(qū)之一。高新區(qū)實施“一區(qū)多園”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)有九個園區(qū)，即:廈門軟件園（含一、二、三期）、火炬湖里園、火炬北大生物園、廈門創(chuàng)業(yè)園、廈門科技創(chuàng)新園、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、火炬同集園、火炬同安高新技術產(chǎn)業(yè)基地、火炬翔安高新技術產(chǎn)業(yè)基地。已有29個世界500強投資項目在高新區(qū)安家，有3000多家企業(yè)在此匯聚。

　　建區(qū)以來，高新區(qū)認真貫徹落實國家高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和安全生產(chǎn)方針政策，園區(qū)安全現(xiàn)狀和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體良好。

　　【企業(yè)亮點】

　　戴爾（中國）有限公司:

　　用安全文化區(qū)

　　塑造每一位員工

　　戴爾（中國）有限公司現(xiàn)有員工近2000名，從事計算機制造及相關產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，年產(chǎn)量達722萬臺。

　　戴爾致力于安全生產(chǎn)文化建設，重視落實安全生產(chǎn)基礎建設，從小事做起，從基礎抓起，從根本上做好本質(zhì)安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。2012年、2013年、2014年連續(xù)三年，戴爾公司未發(fā)生任何重傷、死亡、火災或其他重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病。

　　公司有關負責人表示，安全生產(chǎn)持續(xù)改進，需要文化支持，確定戴爾安全文化是公司實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是在安全生產(chǎn)中實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。該負責人說，多年實踐告訴我們，眾多規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡，仍然無法完全杜絕事故的發(fā)生，僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)模式，仍然難以完全杜絕安全事故的發(fā)生，忽視以人為本的安全管理，將無法形成主動、自覺的安全文化氛圍，安全生產(chǎn)必將長期處于“發(fā)生事故整改——檢查——再發(fā)生事故再整改——再檢查”的不良循環(huán)中。他強調(diào)，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化區(qū)塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能從根本上實現(xiàn)安全。

　　友達光電（廈門）有限公司:

　　安全隱患

　　早發(fā)現(xiàn)早治理

　　友達光電（廈門）有限公司切實提高安全管理水平，在安全文化創(chuàng)建上取得了良好成效。比如，在日常管理中，公司環(huán)安部工程師通過專門的公用郵箱定期將最新的法規(guī)信息、宣傳公告、案例宣傳等信息發(fā)送給所有員工，并利用傳統(tǒng)公告欄和電子顯示屏等吸引員工觀看安全須知。員工則可以通過安全隱患舉報郵箱和公司開辟的8585（幫我?guī)臀遥┬畔溥M行安全隱患舉報和安全信息反饋。有一次，員工反映新工作桌的日光燈保護罩兩端比較鋒利，作業(yè)時頭部容易受傷。環(huán)安部了解后，對于這樣可立即處理的安全隱患，進行了優(yōu)先解決。除此之外，定期的急救訓練、心理輔導等服務，都幫助企業(yè)將安全生產(chǎn)網(wǎng)絡編織得細密而堅固。

　　公司還建立E化異常管理系統(tǒng)，針對發(fā)現(xiàn)之隱患異常進行追蹤處理。在友達光電看來，在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中，由于人的因素、物的變化以及環(huán)境的影響，會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素。如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除這些不安全因素，會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進行。這些不安全因素有的是瑕疵、缺點，只要在檢查發(fā)現(xiàn)后及時進行消缺處理，便解決問題，不會生成激發(fā)潛能（例如動能、勢能、化學能、熱能等）的條件，早發(fā)現(xiàn)早治理。

　　本版文/本報記者 劉艷

　　通訊員 陳佳瑋

　　本版圖/廈門國家火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 廈門象嶼保稅區(qū) 供圖