黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出了“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”的要求，這種頂層設(shè)計(jì)上的治理思路，意味著“食品安全”已提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。回顧即將過(guò)去的2015年，多項(xiàng)與“吃”有關(guān)的民生法規(guī)相繼出臺(tái)，保障著百姓的權(quán)益，影響著市場(chǎng)的發(fā)展。

　　“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》實(shí)施

　　2015年，《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》《食品召回管理辦法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等十余部法律法規(guī)頒布實(shí)施，這其中新修訂的《食品安全法》最引人關(guān)注。對(duì)于普通百姓而言，柴米油鹽簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的日子占據(jù)了日常大部分生活，但屢禁不止的食品安全問(wèn)題給人們帶來(lái)了舌尖上的恐懼。

　　10月1日施行修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，從104條增加到154條，原有70%的條文獲得了實(shí)質(zhì)性修改，被人們冠以“史上最嚴(yán)”的稱(chēng)號(hào)。新《食品安全法》在處罰方面愈加嚴(yán)厲，提高了罰款額度，引入了行政拘留，并設(shè)立了行業(yè)終身禁入制，充分體現(xiàn)了民眾重典治亂的迫切要求。

　　在社會(huì)各方努力下，我國(guó)食品安全環(huán)境整治取得一定成效，新《食品安全法》的實(shí)施，體現(xiàn)出我國(guó)依法整治食品安全的決心。

　　將網(wǎng)絡(luò)食品安全納入法治軌道

　　近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品零售、網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐、跨境食品電商等互聯(lián)網(wǎng)食品新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，但食品安全問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)反應(yīng)迅速，積極探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管法治化。

　　新《食品安全法》首度對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品增設(shè)詳細(xì)條款，包括：要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記；要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告食品監(jiān)管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等。

　　值得注意的是，針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)難的現(xiàn)狀，新法明確，受到損害的消費(fèi)者可向入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償，索賠無(wú)門(mén)的，可要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)先行賠付。8月，國(guó)家食藥總局公布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》；10月，國(guó)家質(zhì)檢總局也公布了《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。這些都表明，網(wǎng)絡(luò)食品安全已納入法治化軌道。

　　向食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言開(kāi)戰(zhàn)

　　一段時(shí)間，“肯德基食材使用6個(gè)翅膀8條腿的‘怪雞’”、“娃哈哈AD鈣奶中含有肉毒桿菌”……打開(kāi)微信朋友圈，如此聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題往往吸引很多人閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)。雖然最后被證實(shí)純屬謠言，但這些謠言往往過(guò)段時(shí)間后又再次“粉墨登場(chǎng)”，廣為傳播。

　　面對(duì)肆虐的謠言，一些涉事企業(yè)先后訴諸法律途徑，向謠言發(fā)起反擊。食品成了網(wǎng)絡(luò)謠言的“重災(zāi)區(qū)”。專(zhuān)家表示，想要“食”話(huà)實(shí)說(shuō)，法律法規(guī)的完善和強(qiáng)化監(jiān)管尤為緊迫。

　　5月26日，在中央網(wǎng)信辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等支持下，“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊食品謠言”研討會(huì)在京舉行。多部門(mén)表示將聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)食品謠言，并建立健全網(wǎng)絡(luò)失信黑名單制。8月28日，由新華網(wǎng)聯(lián)合食品行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及行業(yè)工作者共同發(fā)起成立中國(guó)食品辟謠聯(lián)盟。

　　食品網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫，給公眾帶來(lái)“安全焦慮”，同時(shí)也傷害到整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。有關(guān)專(zhuān)家指出，肅清網(wǎng)絡(luò)食品謠言，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)和科普宣傳工作，積極培育市場(chǎng)化、社會(huì)化的多元力量，引入辟謠聯(lián)盟等眾籌機(jī)制和新媒體手段，讓食品謠言因無(wú)人相信逐漸失去傳播土壤，嚴(yán)防謠言對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成災(zāi)難性打壓。

　　應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地，打擊食品謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已是一項(xiàng)重要緊迫的任務(wù)。

　　在2015年一年一度的全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)上，“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”成為宣傳的主題。應(yīng)該說(shuō)，柴米油鹽看似家常小事，然而其質(zhì)量安全，不僅關(guān)乎百姓健康，更是百姓幸福感的最基本要求。實(shí)踐證明，單靠政府部門(mén)監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問(wèn)題。只有構(gòu)建起依法治理的“社會(huì)共治”格局，才能確保人們吃得放心，吃得健康。