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2025年01月09日 星期四

產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對厚植發(fā)展優(yōu)勢至為關(guān)鍵

  時(shí)隔8年,全國法院民事商事審判工作會(huì)議日前再次召開。在“十三五”規(guī)劃即將實(shí)施之際,再次聚焦我國民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事及海事海商、環(huán)境資源等民事商事審判,總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn),將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,起到“晴雨表”作用。就此次會(huì)議情況和相關(guān)熱點(diǎn)問題,本報(bào)記者采訪了最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬華。

  記者:黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念。對此,會(huì)議就做好民事商事審判執(zhí)行工作提出了哪些要求?

  杜萬華:人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)好這五大發(fā)展理念。一是要依法服務(wù)和保障創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)維護(hù)公平有序的市場競爭秩序,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法保障生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,依法維護(hù)金融創(chuàng)新與安全,依法推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是要依法服務(wù)和保障協(xié)調(diào)發(fā)展。依法推動(dòng)和服務(wù)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要依法服務(wù)和保障綠色發(fā)展。促進(jìn)人與自然和諧共生,保障主體功能區(qū)建設(shè),推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展以及資源的節(jié)約高效利用,加大環(huán)境治理力度,筑牢生態(tài)安全屏障。四是要依法服務(wù)和保障開放發(fā)展。依法服務(wù)和保障互利共贏開放戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,依法加強(qiáng)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商事海事審判執(zhí)行工作,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。五是要依法服務(wù)和保障共享發(fā)展。要依法推進(jìn)家事審判方式改革,保障人民群眾的健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育公平,推動(dòng)建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障。

  記者:這次會(huì)議首次提出了民事商事審判執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的六個(gè)原則,請介紹一下這六個(gè)原則的內(nèi)容和意義。

  杜萬華:會(huì)議首次明確提出了民事商事審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重契約自由、堅(jiān)持平等保護(hù)、堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任統(tǒng)一、維護(hù)誠實(shí)守信和堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一的六個(gè)原則。這既是對加強(qiáng)和改進(jìn)民事商事審判工作提出的基本要求,也是做好民事商事審判工作的重要指引。

  民事商事審判工作“六個(gè)原則”是這次會(huì)議的亮點(diǎn)和核心內(nèi)容,正確理解和貫徹落實(shí)這六個(gè)原則,為全面建成小康社會(huì)提供司法助力,應(yīng)當(dāng)著力從這樣幾方面改進(jìn)民事商事審判執(zhí)行工作:一是高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度對于厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵作用,充分落實(shí)物權(quán)法、合同法、公司法、證券法、侵權(quán)責(zé)任法等法律制度對產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù),在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對產(chǎn)權(quán)人的所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)以及具有各種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等實(shí)行全面周密保護(hù),服務(wù)和保障大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是切實(shí)尊重契約自由,正確處理契約自由與契約正義的關(guān)系,充分發(fā)揮市場主體的能動(dòng)性和創(chuàng)新活力,維護(hù)法律公正的基本價(jià)值。三是著力克服地方保護(hù)主義和部門本位主義,切實(shí)實(shí)現(xiàn)對各類權(quán)利主體的平等保護(hù)。堅(jiān)持不同市場主體法律地位平等、主體權(quán)利保護(hù)平等、主體發(fā)展機(jī)會(huì)平等。四是堅(jiān)持民事商事裁判體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)責(zé)任協(xié)調(diào)統(tǒng)一,依法保護(hù)民事權(quán)利,明確判定民事義務(wù),著重培育責(zé)任意識(shí),矯正實(shí)踐中不同程度存在的只講權(quán)利、不講義務(wù)、逃避責(zé)任的錯(cuò)誤觀念和做法,引導(dǎo)民事商事主體自覺規(guī)范民事商事行為,構(gòu)建社會(huì)主義法治秩序。五是在民事訴訟程序和裁判實(shí)體內(nèi)容上全面貫徹誠實(shí)信用原則,充分發(fā)揮司法懲惡揚(yáng)善的功能作用,依法維護(hù)誠實(shí)守信、懲治失信行為,弘揚(yáng)社會(huì)主義道德。六是高度重視程序公正,牢固樹立程序意識(shí),按照法律和司法解釋的要求,明確民事訴訟中不同階段、不同程序各自的職能,堅(jiān)決克服程序同質(zhì)化問題,有效發(fā)揮民事訴訟程序整體效益,全面實(shí)現(xiàn)案件審理的程序公正和實(shí)體公正。

  記者:在全面深化司法改革的背景下,會(huì)議對民事商事審判執(zhí)行工作體制機(jī)制創(chuàng)新提出了哪些要求?

  杜萬華:會(huì)議緊緊圍繞全面深化司法體制改革的總要求,從五個(gè)方面對民事商事審判工作職能發(fā)揮的制度保障提出了具體要求。一是要進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全各程序之間的分工和銜接機(jī)制,充分發(fā)揮各個(gè)階段不同職能,既確保程序獨(dú)立,又保障銜接順暢,形成定位科學(xué)、職能明確、運(yùn)行有效的民事商事立案、審判、執(zhí)行工作新機(jī)制。二是要拓展司法調(diào)解范圍,加強(qiáng)訴調(diào)對接平臺(tái)和專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè),健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。三是要規(guī)范基層法庭建設(shè)、做好巡回司法工作、積極參與基層治理、健全基層職業(yè)保障。四是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,積極推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作,建立符合民事商事案件特點(diǎn)的司法輔助工作機(jī)制,依托信息化建設(shè)深化司法公開。五是要加強(qiáng)民事商事審判隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力打造一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的審判隊(duì)伍。

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