今年，北大荒迎來了又一個豐收年。在黑龍江墾區(qū)紅興隆管局友誼農(nóng)場，職工張國軍告訴記者，現(xiàn)在種地一年比一年輕松省事，全程機械化不說，連治蟲施肥都由墾區(qū)統(tǒng)一作業(yè)，“科學種田在北大荒早落了地”。

　　友誼農(nóng)場始建于1954年，是我國“一五”時期經(jīng)國務院批準建立的大型谷物農(nóng)場。如今，友誼農(nóng)場農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到100%，綜合農(nóng)業(yè)機械化率達98.2%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達78%。

　　友誼農(nóng)場的發(fā)展是我國農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展歷程的一個縮影。經(jīng)過60多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)墾已在31個省區(qū)市建成了1789個國有農(nóng)場、5107家國有及國有控股企業(yè)，擁有36.4萬平方公里土地、9364萬畝耕地、1420萬人口、12116億元國有資產(chǎn)。2015年，農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，預計全年農(nóng)墾系統(tǒng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值7011億元，實現(xiàn)營業(yè)收入6993億元，利潤165.3億元，糧食總產(chǎn)量達到727億斤。

　　中央農(nóng)村工作會議的召開，為農(nóng)墾深化改革進一步指明了方向。農(nóng)墾作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“國家隊”，在長期的發(fā)展過程中，存在經(jīng)營機制不夠靈活、管理體制尚未完全理順、政策保障體系仍不健全等問題。今年年初，中央一號文件明確提出，“深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權多元化改革，創(chuàng)新行業(yè)指導管理體制、企業(yè)市場化經(jīng)營體制、農(nóng)場經(jīng)營管理體制”。12月1日，《中共中央 國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》正式出臺，標志著農(nóng)墾改革大幕正式拉開。

　　怎么改？按照《意見》要求，各墾區(qū)繼續(xù)推進墾區(qū)的集團化改革，已組建集團的墾區(qū)，加快了直屬企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)的整合重組，穩(wěn)步推進國有農(nóng)場公司化改造，建立健全以資本為紐帶的母子公司管理體制，努力打造大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。據(jù)悉，目前全國35個墾區(qū)中，已有17個墾區(qū)基本實行了集團化改革。2014年，集團化墾區(qū)生產(chǎn)總值占全國農(nóng)墾三分之二，總資產(chǎn)占88.9%，利潤總額占91.3%。

　　湖北農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團公司作為平臺及出資人，已與20多家農(nóng)場合作成立了“湖北農(nóng)墾聯(lián)豐合作聯(lián)社”“湖北農(nóng)墾聯(lián)豐種業(yè)科技公司”等經(jīng)濟組織，主營種子、生資的銷售業(yè)務，積極開拓農(nóng)場的市場建設。同時，以種業(yè)為突破口，全力推進種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，該集團公司目前已擁有種子生產(chǎn)基地7萬畝、在建10萬畝，擬建30萬畝。

　　有條件的墾區(qū)開始探索引進戰(zhàn)略投資者，在確保國有資本控股前提下，依法推進集團公司股權多元化改革試點，穩(wěn)妥謹慎地實現(xiàn)集團公司從國有獨資向多元投資主體的轉變；在創(chuàng)新管理體制方面，從實行一個機構、兩塊牌子逐步過渡到一個機構、一塊牌子，全面實行集團化企業(yè)管理。

　　在農(nóng)場層面，進一步完善經(jīng)營機制，推進農(nóng)場企業(yè)化改革，把農(nóng)場打造成為真正的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體。進一步加快農(nóng)場辦社會職能改革，力爭用3年左右時間，將農(nóng)場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理。

　　“改革國有農(nóng)場辦社會職能，直接關系到國有農(nóng)場市場主體地位能否真正確立，國有農(nóng)場的內生動力和發(fā)展活力能否得到全面提高?！苯K省農(nóng)墾集團有限公司黨委書記李春江說，江蘇農(nóng)墾全面推行國有農(nóng)場辦社會職能內部分開，在墾區(qū)18個農(nóng)場全部設立了社區(qū)管理委員會，人、財、物相對獨立，實行單列財務管理。

　　農(nóng)墾要在全國范圍內率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品認為，首先要增強農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大農(nóng)田水利設施投入，加強墾區(qū)大中型灌區(qū)、節(jié)水灌溉工程和地表水置換地下水工程建設，推進高標準農(nóng)田建設，力爭盡快實現(xiàn)旱澇保收高標準農(nóng)田全覆蓋。

　　同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加快完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成以標準化生產(chǎn)、精深加工、現(xiàn)代物流和社會化服務等為主要內容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極開展農(nóng)墾糧棉油糖高產(chǎn)高效模式示范提升、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)高效攻關等工作。加快農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，組建以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，盡快在創(chuàng)建農(nóng)墾節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟上取得新突破。