曲折中復(fù)蘇 創(chuàng)新中發(fā)展
- 發(fā)布時間:2015-12-30 05:51:42 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
2015年,世界經(jīng)濟疲弱態(tài)勢依舊,復(fù)蘇之路崎嶇不平。全球經(jīng)濟增速較2014年有所放緩,整體增長格局分化的態(tài)勢延續(xù):發(fā)達經(jīng)濟體增速緩慢上升,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體整體增速繼續(xù)下滑。一年中,國際貿(mào)易增速表現(xiàn)平庸乃至于下降,大宗商品價格持續(xù)低迷,主要經(jīng)濟體貨幣政策變動引起全球資本流動加劇。當前所面臨的種種困難,表明國際金融危機深層次影響還未消退,世界經(jīng)濟仍然處在深度調(diào)整期??梢灶A(yù)見這一態(tài)勢在2016年仍將延續(xù)。全球加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)依舊迫切。推動改革創(chuàng)新,增強中長期增長潛力,是世界各國需要認真面對并立刻著手解決的問題。
特點:整體緩慢復(fù)蘇,但后續(xù)乏力、格局分化,主要指標下滑
整體而言,2015年世界經(jīng)濟特點可以用“曲折”“復(fù)蘇”和“調(diào)整”三個詞來概括。
國際金融危機的深層次影響仍然存在,全球經(jīng)濟增速整體放緩。國際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2015年世界經(jīng)濟增長率為3.1%,比2014年下降0.3個百分點,也較今年年初普遍預(yù)期要低。其中發(fā)達經(jīng)濟體增速為2.0%,比2014年上升0.2個百分點,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速為4.0%,較2014年下降0.6個百分點。特別是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體,2010年至今GDP增長率從7.5%開始持續(xù)下滑,放緩的勢頭并未得到有效遏制。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢發(fā)動,不同經(jīng)濟體分化態(tài)勢明顯。發(fā)達經(jīng)濟體中,美國以“再工業(yè)化”為帶動,經(jīng)濟復(fù)蘇情況相對穩(wěn)??;歐元區(qū)以“量寬”和推進制造業(yè)升級為導引,經(jīng)濟雖然逐步脫離了債務(wù)危機,又被通縮和難民問題困擾,增長乏力;日本在“安倍經(jīng)濟學”的刺激之下,一度給人快速增長的感覺,但數(shù)據(jù)反復(fù)情況時有出現(xiàn),整體增速偏弱。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體則延續(xù)了5年來的下滑,以巴西為代表的拉美地區(qū)增速下滑情況尤其嚴重。整體來看,發(fā)達經(jīng)濟體仍保持增長,但增幅放緩;新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速下滑并未得到明顯遏制。發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體之間增長率的差距正在拉近,這種格局分化的持續(xù)演進,讓各方對前景的判斷發(fā)生變化。
全球增速放緩引起需求不足,進而引起全球貿(mào)易額、大宗商品期貨價格的全面下滑。同時,在供給過剩、地緣政治以及伊朗重回國際能源市場等多重因素的影響下,國際原油價格也不斷承壓,今年以來一路走低。反映全球海運情況的波羅的海干散貨運價指數(shù)在今年甚至創(chuàng)下了有統(tǒng)計以來的最低水平。
難點:宏觀政策協(xié)調(diào)不力,結(jié)構(gòu)調(diào)整步履蹣跚
國際金融危機爆發(fā)至今,深層次的影響仍在持續(xù)。在危機發(fā)生之初,各國采取的財政貨幣政策,一定程度上起到了穩(wěn)定市場和扭轉(zhuǎn)頹勢的作用。不過,這些政策的負面效應(yīng)也產(chǎn)生了同樣力度的“反作用”,甚至成為當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的誘因。這其中,有兩方面的問題值得關(guān)注,也是當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的隱因。
其一,美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體實施的量化寬松貨幣政策,雖然在應(yīng)對危機方面起到了一定作用,但很大程度上也出現(xiàn)了政策依賴的結(jié)果,實施容易退出難。不僅如此,各主要發(fā)達經(jīng)濟體之間的宏觀經(jīng)濟政策缺乏有效的協(xié)調(diào)甚至背離,給國際金融市場埋下動蕩的隱患。
在美國收緊銀根的同時,歐洲和日本仍在加大貨幣刺激力度。中國社科院的一項研究表明,這種反向的宏觀經(jīng)濟政策將產(chǎn)生多種效應(yīng),其中最顯性的是匯率波動。美元升值對歐日出口復(fù)蘇有利,但同時會引起資本向美國匯聚,從而抵消歐日的寬松貨幣政策效果。美元匯率大幅振蕩還將引起全球資產(chǎn)價格和資本大規(guī)模異動,從而引發(fā)國際金融市場和部分國家國內(nèi)金融市場動蕩。
其二,在全球需求放緩、美聯(lián)儲加息等多重因素的作用下,新興經(jīng)濟體以往因為經(jīng)濟快速增長而得以掩蓋和拖延的結(jié)構(gòu)性問題不斷凸顯,經(jīng)濟增速出現(xiàn)持續(xù)下滑。
從外部看,一方面是能源、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價格在經(jīng)歷多年增長之后反轉(zhuǎn),并持續(xù)走低。這對出口相關(guān)商品的新興經(jīng)濟體影響較大。另一方面則是美聯(lián)儲加息預(yù)期導致全球資本無序流動加劇,大量資本撤出新興市場回流發(fā)達國家。這也是今年主要新興經(jīng)濟體股市和匯市出現(xiàn)劇烈波動的主因之一。
從內(nèi)部看,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在經(jīng)濟增速放緩后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、過分依賴出口、社會福利成本過高以及人口老齡化問題加劇、勞動生產(chǎn)率增速逐步放緩等問題逐一顯露。如何解決這些結(jié)構(gòu)問題,要看主要新興經(jīng)濟體新一輪改革的力度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整的程度。以中國為例,中國以制定第十三個五年規(guī)劃為起點,提出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
看點:推進全球經(jīng)濟治理,加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,將帶來增長新動能
2008年至今,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇之路艱辛崎嶇。由于世界經(jīng)濟整體動力不足,有效需求不振,引發(fā)了諸如增長乏力、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、金融杠桿率居高不下、國際金融和大宗商品市場波動加劇等一系列問題。要解決這些問題,不能“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,必須弄清楚世界經(jīng)濟增長動力緣何不足,又該如何著手解決這個根本問題。如果我們將時間維度擴展,用更廣闊的視角來審視比較當前世界經(jīng)濟所面臨的這些問題,就不難發(fā)現(xiàn)其“病根”:由于上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時發(fā)展不平衡問題遠未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。
解決之道何在?需要從三個方面來著手。
首先,各國需要根據(jù)各自國情加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動合力來維護國際市場穩(wěn)定,促進全球經(jīng)濟增長。主要發(fā)達經(jīng)濟體要努力鞏固和擴大復(fù)蘇勢頭,新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風險和壓力,保持和恢復(fù)增長。在這一過程中,各方應(yīng)該特別注意加強彼此政策的溝通和協(xié)調(diào),防止負面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟中舉足輕重的大國,則更需要在制定宏觀經(jīng)濟政策時充分考慮對他國的影響,提高透明度。
其次,不斷推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來提升世界經(jīng)濟中長期的增長潛力。世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。各國需要重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換,共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求,引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。
第三,切實反對貿(mào)易保護主義,構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟。國際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟增速,2014年全球外國直接投資下降8%。要重振貿(mào)易和投資,必須維護和加強多邊貿(mào)易體制,為不同國家發(fā)展提供充足空間。尤其應(yīng)該確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充,而不是造成新的障礙或藩籬。
近年來,世界經(jīng)濟增長歷程一再表明,在經(jīng)濟全球化時代,沒有哪一個國家可以獨善其身。當前世界經(jīng)濟面臨的問題,是全世界共同的問題。因此,各國尤其需要繼續(xù)發(fā)揚國際金融危機期間同舟共濟的伙伴精神,通過各自的行動和努力,形成合作共贏格局,構(gòu)建人類命運共同體,以開創(chuàng)世界經(jīng)濟更美好的未來。
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