“服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海近日在第五屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于受國(guó)際環(huán)境影響，今年1～10月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額負(fù)增長(zhǎng)8.4%，今年的負(fù)增長(zhǎng)已成定局。

　　上述年會(huì)由中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、中國(guó)服務(wù)網(wǎng)主辦。年會(huì)以“新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇，開啟服務(wù)貿(mào)易新時(shí)代”為主題，圍繞“十三五期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)”、“中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“跨境電商發(fā)展模式”等熱點(diǎn)問題展開討論。

　　黃海在會(huì)上說，中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，明確提出要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。國(guó)務(wù)院今年也發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，中央和國(guó)務(wù)院的這些決定和文件為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提出了新要求。

　　傳統(tǒng)貿(mào)易行業(yè)必須升級(jí)

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1～10月，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額5442.2億美元，同比增長(zhǎng)14.2%。其中，服務(wù)出口1877.2億美元，同比增長(zhǎng)8.5%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占對(duì)外貿(mào)易總額（貨物和服務(wù)進(jìn)出口之和）的比重為14.4%，較上年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　黃海表示，為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放要不斷深化；要重點(diǎn)發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)改造升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易；要營(yíng)造大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境。他說：“長(zhǎng)期以來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)的比重只有百分之十幾，遠(yuǎn)低于世界平均水平，服務(wù)貿(mào)易開放程度也只處于全球中等水平。中央關(guān)于‘十三五’規(guī)劃的建議明確給服務(wù)貿(mào)易開放提出了明確的要求，例如推進(jìn)金融、教育、醫(yī)療、文化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，放開醫(yī)療養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、雙包物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入的限制?！?/p>

　　2014年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差最多的行業(yè)是咨詢業(yè)，為什么中國(guó)的咨詢貿(mào)易順差最大？黃海認(rèn)為，中國(guó)法治化的營(yíng)商環(huán)境仍然不太成熟，外資進(jìn)入中國(guó)仍然存在一些障礙，由此造成了中國(guó)的咨詢業(yè)成為順差最大的行業(yè)。此外中國(guó)是一個(gè)旅游大國(guó)，但是這幾年旅游業(yè)反而成為一個(gè)巨大的逆差，這說明傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　黃海建議，各地政府應(yīng)該制定和研究扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，包括融資、稅負(fù)、監(jiān)管、企業(yè)效益等各個(gè)方面，大力進(jìn)行改革。其中最重要的是要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，要培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，特別是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)、集聚優(yōu)秀人才方面一定要有政策體現(xiàn)。

　　跨境電商成貿(mào)易亮點(diǎn)

　　在開幕論壇上，與會(huì)代表共同見證了中國(guó)跨境電商50人論壇的成立，IBM、尼爾森、中外運(yùn)、eBay、大龍網(wǎng)、南京音飛等知名企業(yè)成為50人論壇首批智庫(kù)成員。其間，中外運(yùn)被選舉為輪值主席單位，IBM為秘書長(zhǎng)單位?！叭诤狭朔?wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的跨境電商，已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要形式?！眹?guó)務(wù)院參事室副司長(zhǎng)唐華東說，近年跨境電商以30%以上的增速發(fā)展，在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)較高的份額，并且還在持續(xù)上升?？缇畴娚桃彩侵行∑髽I(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要途徑，為廣大中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)帶來了福音。

　　國(guó)務(wù)院參事湯敏認(rèn)為，跨境電商成為市場(chǎng)低迷下推動(dòng)進(jìn)出口的抓手。2014年中國(guó)的跨境電商已達(dá)到4.2萬億元，超過2002年全國(guó)進(jìn)出口總額?？缇畴娚滩坏茉黾舆M(jìn)出口，而且對(duì)進(jìn)出口乃至整個(gè)工業(yè)體系都會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。

　　湯敏說，世界經(jīng)濟(jì)將走向個(gè)性化生產(chǎn)消費(fèi)、個(gè)性化生產(chǎn)的第三次工業(yè)革命新時(shí)代，跨境電商將有可能把中國(guó)的制造業(yè)從低成本的大生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變成個(gè)性化小批量的滿足私人定制的制造強(qiáng)國(guó)。而這些產(chǎn)品可以通過跨境電商的方式直接賣到國(guó)外的小商店，甚至消費(fèi)者手中。

　　湯敏建議，政府創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管制度，采取全球其他第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)消費(fèi)者和跨境電商的進(jìn)口商品，應(yīng)在一定額度內(nèi)給予全部進(jìn)口稅收的減免。鼓勵(lì)電商企業(yè)“走出去”，到國(guó)外城市開設(shè)體驗(yàn)店、體驗(yàn)商場(chǎng)等。