我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸收外資也將進入調(diào)整時期，未來兩三年我國吸引外資將保持中低速增長態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、國內(nèi)企業(yè)競爭力的提升，我國將進入資本加速輸出階段，對外投資和吸引外資比例也會達到一個更平衡的狀態(tài)。

　　“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變?！敝袊鴩翌I(lǐng)導(dǎo)人此前在多個國際重要場合對中國利用外資政策的闡述，不僅表明中國開放的大門永遠不會關(guān)上，同時也釋放出歡迎外商投資的強烈信號。

　　與此同時，我們也看到，在世界經(jīng)濟整體疲弱、全球跨境投資持續(xù)下降的背景下，今年前11個月我國實際使用外資金額同比仍增長7.9%，體現(xiàn)出我國吸引外資魅力不減。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，綜合來看，我國在國際上的引資優(yōu)勢依然明顯，預(yù)計明年吸收外資將呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。隨著我國進一步對外開放，吸引外資將更加注重質(zhì)量，外商投資行業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，吸引外資和對外投資比例也將更加平衡。

　　引資優(yōu)勢仍在

　　今年以來，一些跨國企業(yè)對中國業(yè)務(wù)進行調(diào)整，在某些傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)減資、撤資現(xiàn)象，引發(fā)了業(yè)內(nèi)對中國引資魅力減弱的擔(dān)憂。與此同時，隨著中國企業(yè)“走出去”步伐加快，中國是否不再需要外資的質(zhì)疑聲也開始出現(xiàn)?！霸谖赓Y方面，我國在勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在，在此基礎(chǔ)上，我們還有一些新優(yōu)勢，比如開放力度不斷加大、營商環(huán)境不斷改善等。綜合來看，我國在國際上的引資優(yōu)勢依然明顯。”商務(wù)部研究院外資研究部副主任郝紅梅在接受國際商報記者采訪時表示。

　　商務(wù)部外資司司長唐文弘此前也介紹說，總體來看，外資是有進有出，進大于出，所謂的“外資撤離潮”并不存在。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，主要國家及地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。今年前11個月，來自東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家和我國香港、澳門地區(qū)投資分別增長13.1%、6.9%、16.2%、11.1%和55%。此外，外商投資行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)實際使用外資在全國總量中所占比重不斷上升，達到61%。

　　對于日本、美國等發(fā)達國家對華投資下降的原因，郝紅梅分析指出，一是發(fā)達國家自身經(jīng)濟增長放緩，使得其國內(nèi)企業(yè)跨國投資的能力和意愿受到影響。二是發(fā)達國家對外投資的優(yōu)勢在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而我國服務(wù)業(yè)開放才剛剛開始，逐步完善還需要一個過程。她補充指出，如果中美、中歐投資協(xié)定能達成，將對雙邊投資起到促進作用。

　　政策利好持續(xù)釋放

　　郝紅梅預(yù)計，我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸收外資也將進入調(diào)整時期，未來兩三年我國吸引外資將保持中低速增長態(tài)勢。她還指出，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、國內(nèi)企業(yè)競爭力的提升，我國將進入資本加速輸出階段，對外投資和吸引外資比例也會達到一個更平衡的狀態(tài)。

　　對于當(dāng)前外商對向中國投資充滿信心的原因，業(yè)內(nèi)專家表示，除了看好中國經(jīng)濟增長前景外，中國對外開放不斷擴大和鼓勵跨國公司來華投資的政策利好也是十分重要的原因。

　　據(jù)了解，在今年年初公布的《中華人民共和國外國投資法》（草案）中，我國取消了此前外資法規(guī)定的外資投資逐案審批的管理體制，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式；新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》大幅減少限制性措施；上海、天津、廣東、福建四大自由貿(mào)易試驗區(qū)基本建立了以負面清單管理為核心的外商投資管理制度。今年10月召開的十八屆五中全會也提出，要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

　　郝紅梅認為，不斷完善投資環(huán)境將是我國吸引外資的長期任務(wù)。她建議，東部地區(qū)投資環(huán)境建設(shè)的重點是提升綜合競爭優(yōu)勢，以承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)和先進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。中西部地區(qū)則還要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套如教育以及醫(yī)療等服務(wù)方面下功夫。