中國銀監(jiān)會12月28日公布了網(wǎng)絡借貸（P2P）信息中介管理辦法征求意見稿，稱對網(wǎng)貸行業(yè)實行負面清單管理的管理模式，明確其不能從事的十二項禁止性行為，并對網(wǎng)貸平臺的借款余額上限予以規(guī)定。

　　銀監(jiān)會在中國國務院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布的新聞稿并指出，網(wǎng)貸具體金額應當以小額為主，同一借款人在網(wǎng)貸機構上的單筆借款上限和借款余額上限應當與網(wǎng)貸機構風險管理能力相適應。

　　“對網(wǎng)貸業(yè)務的監(jiān)管，重點在于業(yè)務基本規(guī)則的制定完善，而非機構和業(yè)務的準入審批，監(jiān)管部門應著力加強事中事后監(jiān)管?！便y監(jiān)會稱。

　　業(yè)務經(jīng)營監(jiān)管方面，銀監(jiān)會實行負面清單管理，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設立資金池、不得提供擔保或承諾保本保息等十二項禁止性行為；在制度安排上，允許網(wǎng)貸機構引入第三方機構進行擔?；蛘吲c保險公司開展相關業(yè)務合作。

　　資金安全方面，銀監(jiān)會要求網(wǎng)貸機構對客戶資金和網(wǎng)貸機構自身資金實行分賬管理，并選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為第三方資金存管機構。

　　銀監(jiān)會稱，下一步，銀監(jiān)會將制定網(wǎng)貸客戶資金第三方存管具體辦法，明確銀行業(yè)金融機構對網(wǎng)絡借貸資金監(jiān)督管理職責以及存管銀行的條件等，更好地滿足當前網(wǎng)貸行業(yè)資金存管的市場需求。

　　信息披露方面，網(wǎng)貸機構需向出借人披露借款人基本信息、融資項目基本信息以及風險評估和可能產(chǎn)生的風險結果等，并要求網(wǎng)貸機構對自身撮合的所有項目的相關情況，包括交易金額、撮合的借貸余額、最大單戶借款余額占比等在其官網(wǎng)上進行充分披露。

　　對于網(wǎng)絡小額貸款，銀監(jiān)會認為，其經(jīng)營主體仍然是小額貸款公司，其利用自有資金而非出借人資金，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放小額貸款，借款人主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電商等，銀監(jiān)會下一步將對網(wǎng)絡小額貸款進行專門研究，辦法另行規(guī)定。

　　銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年11月末，全國正常運營的網(wǎng)貸機構共2612家，撮合達成融資余額4000多億元人民幣，問題平臺數(shù)量1000多家，約占全行業(yè)機構總數(shù)的30%。（新浪財經(jīng)）