據(jù)新華社電中國(guó)人民銀行日前公告發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，于2016年7月1日起施行。

　　《辦法》以小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的思路，對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為三類，每類使用支付賬戶余額付款的交易限額不同。

　　《辦法》 規(guī)定的單日累計(jì)1000元、5000元的限額能夠有效滿足絕大部分客戶使用支付賬戶“余額”進(jìn)行付款的需求。此外，《辦法》規(guī)定，綜合評(píng)級(jí)較高且實(shí)名制落實(shí)較好的支付機(jī)構(gòu)單日支付限額最高可提升到現(xiàn)有額度的2倍，以進(jìn)一步滿足客戶需求。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，10萬元、20萬元的年累計(jì)限額，以及1000元、5000元的單日累計(jì)限額，都僅針對(duì)個(gè)人支付賬戶“余 額”付款交易?？蛻敉ㄟ^支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀行卡快捷支付，年累計(jì)限額、單日累計(jì)限額根據(jù)相關(guān)規(guī)定由支付機(jī)構(gòu)、銀行和客戶自主約定，不受上述限額約束。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這些分類方式及付款功能、交易限額管理措施僅針對(duì)支付賬戶，客戶使用銀行賬戶付款（例如銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀行卡快捷支付等）不受這些功能和限額的約束。

　　記者從央行了解到，這一辦法堅(jiān)持支付賬戶實(shí)名制底線。

　　個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶將分三類

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　　賬戶

　?、耦愘~戶身份核實(shí)方式為非面對(duì)面方式，通過至少一個(gè)外部渠道驗(yàn)證身份（如聯(lián)網(wǎng)核查居民身份證信息），余額付款限額為自賬戶開立起累計(jì)1000元。但支付機(jī)構(gòu)可以通過強(qiáng)化客戶身份驗(yàn)證，將Ⅰ類賬戶升級(jí)為Ⅱ類或Ⅲ類賬戶

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　　賬戶

　　Ⅱ類賬戶面對(duì)面驗(yàn)證身份，或以非面對(duì)面方式通過至少三個(gè)外部渠道驗(yàn)證身份，余額付款限額為年累計(jì)10萬元

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　　賬戶

　　面對(duì)面驗(yàn)證身份，或以非面對(duì)面方式通過至少五個(gè)外部渠道驗(yàn)證身份，余額付款限額為年累計(jì)20萬元，余額付款功能在前兩類都有的消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬基礎(chǔ)上增加了投資理財(cái)

　　【鏈接】

　　想發(fā)1萬元微信紅包，咋發(fā)？

　　曾被稱為“史上最嚴(yán)”的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》28日終于塵埃落定。

　　在7月底征求意見時(shí)，不少人擔(dān)心如果未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證會(huì)影響微信紅包使用。對(duì)此，新版辦法特別新增了一類支付賬戶，只通過一個(gè)外部渠道開立的Ⅰ類支付賬戶，賬戶余額可用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，但限額僅有1000元。也就是說，沒有綁定銀行卡的微信用戶可通過微信零錢包收發(fā)紅包，但累計(jì)發(fā)紅包的金額不能超過1000元。如果發(fā)紅包金額已經(jīng)超過1000元，還想再發(fā)就得追加身份認(rèn)證，成為Ⅱ類或Ⅲ類賬戶。

　　網(wǎng)絡(luò)賬戶交易不僅有年度限額，還有日限額。辦法規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類（含）以上要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個(gè)客戶所有支付賬戶單日累計(jì)金額應(yīng)不超過5000元。

　　那如果想發(fā)放5000元，10000萬以上的紅包該咋辦？

　　為解決此類問題，新版辦法對(duì)支付機(jī)構(gòu)提出了分類監(jiān)管的思路。若支付機(jī)構(gòu)被評(píng)為A類且Ⅱ類和Ⅲ類賬戶實(shí)名比例達(dá)到95%以上，即可獲得相應(yīng)的監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)。其中就包括5000元的日累計(jì)限額可以提高至10000元。

　　也就是說，想發(fā)大紅包，不僅需將Ⅰ類賬戶升級(jí)為Ⅱ、Ⅲ類賬戶，還得選擇綜合評(píng)級(jí)高、實(shí)名制落實(shí)情況好的平臺(tái)。（據(jù)新華社電）

　　網(wǎng)貸監(jiān)管新規(guī)

　　P2P不得吸收

　　公眾存款

　　銀監(jiān)會(huì)公布行業(yè)監(jiān)管細(xì)則征求意見稿，劃定12條“紅線”

　　據(jù)新華社電國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站28日公布銀監(jiān)會(huì)關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確了網(wǎng)貸監(jiān)管體制機(jī)制及各相關(guān)主體責(zé)任，提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等十二項(xiàng)禁止性行為。

　　《辦法》以負(fù)面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等十二項(xiàng)禁止性行為，對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出，按照相關(guān)法律和工作機(jī)制予以打擊和取締，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)投資人等合法權(quán)益。

　　《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則:一是以市場(chǎng)自律為主，行政監(jiān)管為輔，發(fā)揮好網(wǎng)貸市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。二是以行為監(jiān)管為主，機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔。監(jiān)管重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)基本規(guī)則的制定完善，而非機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入審批，監(jiān)管部門應(yīng)著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益。