以綠色金融支持綠色發(fā)展
- 發(fā)布時間:2015-12-29 07:33:09 來源:錢江晚報 責任編輯:羅伯特
近年來,農(nóng)行浙江省分行牢固樹立綠色發(fā)展理念,把大力推進綠色金融作為對“美麗浙江,美好生活”“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思維的深化落實,開辟了一條生態(tài)效益與經(jīng)濟效益“同步共贏”的創(chuàng)新之路。
當好“發(fā)動機”,全面支持生態(tài)建設(shè)
在農(nóng)行浙江省分行行長馮建龍看來:推動綠色金融發(fā)展,必須與國家、省委省政府大的政策、經(jīng)濟背景相結(jié)合。當前,“五水共治”“三改一拆”“騰籠換鳥”等省委省政府的組合拳實質(zhì)上都與浙江的生態(tài)建設(shè)相關(guān)聯(lián)。這傳遞了一個信號:浙江經(jīng)濟社會要實現(xiàn)綠色發(fā)展,生態(tài)良好是核心要求。因此,綠色金融發(fā)展首要是支持生態(tài)建設(shè)。
兩年多前,農(nóng)行浙江省分行在全省金融系統(tǒng)中,最先投身我省生態(tài)建設(shè)的一號工程——“五水共治”的金融服務(wù)。由一把手親自帶隊,第一時間對接省發(fā)改、水利、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)辦等職能部門,把支持“五水共治”確立為支持浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、助力浙江生態(tài)建設(shè)的重中之重。
兩年多來,農(nóng)行浙江省分行共投入“五水共治”專項信貸資金250多億元,帶動項目資金600多億元,全省各地涌現(xiàn)了大量金融治水惠民生的經(jīng)典案例。
治污水,貸款3.2億元支持嘉興污水處理項目,工程實施后,嘉興污水收集率達到了70%至75%;防洪水排澇水,貸款1.1億元支持海寧尖山新區(qū)河道整治工程,解決了尖山區(qū)存在的河網(wǎng)布局不合理、排澇防洪能力差等問題;保供水,貸款8億元支持新昌縣欽寸水庫建設(shè),工程竣工可每年向?qū)幉ㄊ泄┧?.26億立方米。
今年初,農(nóng)行浙江省分行又與省水利廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,今后3年,農(nóng)行將提供人民幣300億元意向性信用額度,助力國家172項重大水利工程在浙項目、“五水共治”和農(nóng)田水利項目建設(shè)。
與治水齊頭并進,農(nóng)行浙江省分行增加專項信貸規(guī)模,支持全省“三改一拆”“美麗鄉(xiāng)村”“四邊三化”等項目。近兩年來,新增“美麗鄉(xiāng)村”等專項貸款136億元。
做好“過濾器”,有效調(diào)控資源配置
在馮建龍看來:綠色金融的內(nèi)生機制具有替經(jīng)濟發(fā)展把關(guān)的作用。近年來,農(nóng)行建立了“綠色信貸”管理機制,它將各行業(yè)的客戶按政策導向分為支持、維持、壓縮、退出四類,實施差別化的信貸管理策略。一方面大力“促新”,支持新能源、節(jié)能環(huán)保等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),開辟“綠色通道”,優(yōu)先準入、優(yōu)先審批、優(yōu)先支持;一方面大力“改舊”,對有潛力提升改造的企業(yè)在污染源治理、節(jié)能減排等“增綠項目”上給予信貸支持;一方面堅決淘汰落后產(chǎn)能,退出“兩高一剩”行業(yè)。
2013年至今,農(nóng)行浙江省分行已累計淘汰落后產(chǎn)能39.15億元;退出“兩高一?!毙袠I(yè)貸款72.58億元;累計支持67戶產(chǎn)能落后企業(yè)實施技術(shù)改造,發(fā)放貸款共84.2億元;累計支持節(jié)能減排項目57個、貸款余額105.28億元;騰挪出存量信貸資金用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),累計新發(fā)放貸款95.12億元。一批環(huán)保型的企業(yè)、項目在農(nóng)行支持下,快速成長。
扶持綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展“做加法”——溫州偉明環(huán)保能源有限公司和瑞安市偉明環(huán)保能源有限公司投資建設(shè)的“溫州市垃圾焚燒發(fā)電項目”“瑞安市垃圾焚燒發(fā)電廠工程”,通過走“綠色通道”得到了農(nóng)行溫州分行發(fā)放貸款累計2.49億元。目前,前者已于2011年投入使用,年處理垃圾40萬噸,后者于去年年底投產(chǎn),年處理垃圾37萬噸。
添加“綠色素”,創(chuàng)新構(gòu)建共贏法則
如何破解綠色項目等類公益或準公益項目資金流不充分、還貸來源不直接、盈利方式不明晰等難題,馮建龍認為:核心在于創(chuàng)新。
近年來,農(nóng)行浙江省分行將融資與融智結(jié)合起來,為受資金困擾的綠色項目建設(shè)方提供金融服務(wù)方案。如“苕溪清水入湖河道(安吉段)整治工程”,因河道整治主要由中央和地方財政安排建設(shè)資金,項目自身并無直接經(jīng)濟效益,按現(xiàn)行銀行信貸政策較難解決項目融資需求。農(nóng)行浙江省分行根據(jù)項目資金運營特點,創(chuàng)新推出“五水共治”專項貸款管理辦法:治水工程上馬需要資金,銀行先行投入信貸,以后再用分階段到位的各級財政專項補貼及當?shù)厮ㄔO(shè)基金用以還貸。這樣一來,便解決了項目建設(shè)期資金到位時間錯配問題。目前,這一創(chuàng)新辦法已普遍推開,成效顯著。
馮建龍表示:堅持綠色發(fā)展,是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。只有把握綠色發(fā)展機遇,才能在新一輪經(jīng)濟周期中,開辟更廣闊的增長空間。
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