將推動中央重大決策落實(shí)作為重中之重
- 發(fā)布時間:2015-12-29 06:00:57 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:羅伯特
在12月28日召開的全國審計工作會議上,審計署審計長劉家義表示:“2016年要加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),將推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時反映重大風(fēng)險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用?!?/p>
根據(jù)會議部署,2016年審計工作將突出以下重點(diǎn):
在推進(jìn)政策落實(shí)方面,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實(shí)情況,抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險防范5個方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。
在推進(jìn)公共資金高效使用方面,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況,更關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實(shí)施效果,促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
在推進(jìn)風(fēng)險防范方面,緊盯風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。堅(jiān)持境內(nèi)境外審計一體化,加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)等問題及其原因,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè),維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。
在推進(jìn)民生保障方面,加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計,重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。
在推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)方面,審計署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計,在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。各地根據(jù)本地實(shí)際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn),積極探索有效的方式方法。
此外,劉家義還表示,要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計;加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。
“審計中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則?!眲⒓伊x表示。
對于日前中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,劉家義表示:“《框架意見》確定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面,要突出重點(diǎn)、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點(diǎn)?!?/p>
“全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長期審計項(xiàng)目安排,有計劃地組織實(shí)施;人財物管理改革要突出‘人’這個重點(diǎn)和根本,管人的問題落實(shí)了,才能保障審計的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出‘能力’和‘責(zé)任’,無論是分類管理、職務(wù)層次,還是人員選任、職業(yè)保障,各項(xiàng)措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實(shí)。”劉家義說。
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