為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供財力保障
- 發(fā)布時間:2015-12-28 13:46:40 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
黨的十八大后,廣西壯族自治區(qū)提出實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局,要與全國同步全面建成小康社會、基本建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。為了實現(xiàn)這一目標,必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力破除體制、機制障礙,提升科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。近日在接受記者采訪時,廣西財政廳廳長黃偉京介紹了廣西財政在推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的角色定位和施政脈絡(luò)。
為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供支撐和保障
黃偉京說,“后發(fā)展、欠發(fā)達”目前仍然是廣西最大的區(qū)情,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱,結(jié)構(gòu)層次低,科技自主創(chuàng)新能力不高。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年廣西的綜合科技進步水平指標為40.3%,在全國排第27位,在西部12個省(市、區(qū))中排第8位。
為了改變這種狀況,廣西財政找準自身在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的角色定位,通過加大財政資金投入,為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。具體來說:一是優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新財政支持方式。把有限的財政資金投入優(yōu)先用于科技創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮好財政資金的杠桿作用。二是集中財力辦大事。把分散的資金集中起來,把錢花到最有優(yōu)勢、最能見效的地方。三是加大資金整合力度,積極盤活沉淀資金。
三大措施初見成效
黃偉京介紹說,廣西自出臺深化科技體制改革的“2+66”(2個主文件和66個配套文件)系列政策文件以來,以改革創(chuàng)新為抓手,大力支持科技自主創(chuàng)新。工作重點主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是抓機制。制定出臺《關(guān)于加大財政科技投入支持廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的實施方案》,進一步建立和完善財政科技投入機制,大幅度增加財政科技投入,引導(dǎo)帶動企業(yè)和全社會加大科技投入。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)財政科技支出從2011年的28.25億元增加到2014年的59.93億元,年均增長達到了29%,高于全國財政科技支出的平均增幅(12.8%)。
二是抓改革。今年出臺《深化自治區(qū)本級財政科技計劃和科技項目管理改革實施方案》,積極推進財政科技計劃管理改革,優(yōu)化整合分散在各部門的科技計劃,有效解決當前科技計劃存在的重復(fù)、分散和“碎片化”等問題。
三是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!笆濉逼陂g,自治區(qū)本級財政累計安排27.43億元,用于支持“十二五”重大科技專項、千億元產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等,促進了廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)整體科技水平的提高。累計安排7.44億元,用于支持改善科研院所條件,加快布局和建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和基地,夯實基層科技創(chuàng)新基礎(chǔ),促進了科技資源的優(yōu)化配置。累計安排4.39億元,用于支持高層次人才培養(yǎng)和引進,促進了科技人才的創(chuàng)新能力和科研水平的提高。累計安排2.2億元,用于支持實施專利倍增計劃,有效激發(fā)了全民創(chuàng)造的活力。
黃偉京表示,下一步,廣西財政將在深化財政科技計劃和科技項目管理改革、加大科技優(yōu)先領(lǐng)域和重點任務(wù)的支持力度、改進財政科技資金支持方式、加強資金管理等方面持續(xù)發(fā)力,進一步推進廣西創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。
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