中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，特別強調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向”。這抓住了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)政策的大方向，才能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、供給體系質(zhì)量和效率的提高，加快形成推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動能。

　　定位什么樣的產(chǎn)業(yè)政策方向，往往就決定什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)政策扶持哪些領(lǐng)域、支持哪些領(lǐng)域，哪些領(lǐng)域就容易獲得發(fā)展先機、邁出更快步伐。改革開放初期，我國支持“三來一補”等產(chǎn)業(yè)，直接助力了勞動密集型制造業(yè)的大發(fā)展。這些年，產(chǎn)業(yè)政策明顯向服務(wù)業(yè)傾斜，“三產(chǎn)快于二產(chǎn)”已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征?，F(xiàn)在，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、供給體系不斷改善，但仍存在著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足等問題，亟須把產(chǎn)業(yè)政策的大方向準(zhǔn)確定位到結(jié)構(gòu)性改革上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。

　　產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，首要一點是明確控什么、扶什么，堅持進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。具體到產(chǎn)業(yè)上，要加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變；推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新；采用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金注資、股權(quán)投資、投資補助等方式，集中實施一批工程化、產(chǎn)業(yè)化示范項目，實施智能化提升工程；培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，再布局一批重大項目，打造新的增長極。退，要更加主動有序，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)控新上增量，防止出現(xiàn)新的過剩，真正做到壓下來，決不再反彈。

　　產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，還要切實提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。產(chǎn)業(yè)政策的方向，相當(dāng)大程度要靠投資的方向來體現(xiàn)。要瞄準(zhǔn)供給的短板，加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造、重大水利工程、鐵路、城市軌道交通和重點流域水污染治理等工程；要加快緊缺的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，把寶貴的資金用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高端制造等“刀刃”上。（經(jīng)濟(jì)日報評論員）