跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)中，B2B模式下是按照一般貿(mào)易來(lái)監(jiān)管和征稅，但B2C部分則按照進(jìn)境物品進(jìn)口稅進(jìn)行監(jiān)管征稅，即常說(shuō)的行郵稅（通常為貨值的10%）。目前新興的“保稅進(jìn)口”模式由跨境電商平臺(tái)先將進(jìn)口貨品囤在進(jìn)口口岸保稅區(qū)中，等消費(fèi)者下單后，直接從保稅區(qū)發(fā)出，此類商品也按照行郵稅監(jiān)管征稅。

　　與一般貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)所有征收的關(guān)稅和增值稅相比，行郵稅給消費(fèi)者帶來(lái)了直接的貨物價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也是目前吸引大批“海淘者”的重要原因之一。但這種征稅方式是否意味著國(guó)家財(cái)稅收入的損失，是否意味著跨境電商對(duì)一般貿(mào)易的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”？

　　稅收優(yōu)惠政策有必要

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)于對(duì)跨境電商進(jìn)口征收行郵稅造成的“稅收損失”要“看淡一些”，“不要太糾結(jié)是不是影響了關(guān)稅收入”?！笆紫?，全球范圍內(nèi)貿(mào)易自由化是大勢(shì)所趨，中國(guó)也在不斷推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，與很多國(guó)家都已經(jīng)簽署自貿(mào)協(xié)定或者正在開(kāi)展談判，貨物貿(mào)易的關(guān)稅總水平已經(jīng)大幅度下調(diào)，關(guān)稅在我國(guó)整體稅收中所占的比重正在下降；其次，我國(guó)跨境電商進(jìn)口的貨物來(lái)源國(guó)中不少都與中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，即便不再采用行郵稅，一般貿(mào)易方式下的關(guān)稅水平也不高。第三，近兩年來(lái)，消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的作用，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式已經(jīng)基本確立，未來(lái)在三駕馬車中，消費(fèi)提供的動(dòng)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)投資和出口，所以要繼續(xù)為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?jiǎng)?chuàng)造條件?！壁w萍說(shuō)。

　　基于上述三個(gè)原因，趙萍認(rèn)為，雖然從關(guān)稅體系來(lái)說(shuō)，對(duì)跨境電商征收的行郵稅屬于特例，這種特例仍然有保持下去的必要。

　　商務(wù)部研究院研究員張莉也有類似觀點(diǎn)。她指出，從目前來(lái)看，跨境電商的發(fā)展之快超出了許多人的預(yù)期。試點(diǎn)城市、保稅進(jìn)口等鼓勵(lì)政策的疊加使得市場(chǎng)迅速膨脹，蘇寧、京東、天貓等大型購(gòu)物平臺(tái)一年之內(nèi)紛紛踏足跨境業(yè)務(wù)?！叭绻獙⑿朽]稅這種優(yōu)惠政策取消，跨境電商的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭很可能會(huì)受到影響，因此必須慎重考慮，充分調(diào)研、評(píng)估。”

　　此外，張莉指出，行郵稅政策本質(zhì)上屬于對(duì)創(chuàng)新貿(mào)易方式的鼓勵(lì)?！巴ㄟ^(guò)創(chuàng)新貿(mào)易方式讓老百姓得到更多便利，提升國(guó)民福利，也是我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一，因此要看跨境電商發(fā)展帶來(lái)的綜合效益，而不能只盯著減少的稅收?！?/p>

　　將和一般貿(mào)易融合

　　張莉所說(shuō)的“綜合效益”，包括通過(guò)鼓勵(lì)跨境電商進(jìn)口充分挖掘中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力?！霸谌蛸Q(mào)易萎縮的背景下，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展最重要的是增強(qiáng)信心。國(guó)外的企業(yè)會(huì)更加認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的潛力，進(jìn)而提供更多針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的產(chǎn)品?！彼f(shuō)。

　　在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)層面，鼓勵(lì)跨境電商也有著更大意義?！皬膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)和連接這兩個(gè)市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這三個(gè)要素的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)跨境電商的潛力非常巨大?！ヂ?lián)網(wǎng)+’外貿(mào)這種特色的商業(yè)模式在一定程度上可以彌補(bǔ)中國(guó)在高端制造業(yè)上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距?！?/p>

　　很容易看到的是，跨境電商在中國(guó)正朝著越來(lái)越便利的方向發(fā)展，物流轉(zhuǎn)運(yùn)、支付、平臺(tái)語(yǔ)言等環(huán)節(jié)的障礙都在逐漸消除，跨境電商進(jìn)口正逐漸從先鋒消費(fèi)行為變成大眾消費(fèi)行為。業(yè)內(nèi)人士指出，跨境電商和一般貿(mào)易未來(lái)必將走向互補(bǔ)、融合，而不是競(jìng)爭(zhēng)、割裂。“通過(guò)一般貿(mào)易來(lái)購(gòu)買國(guó)外商品的前提是國(guó)內(nèi)需求很大、而且有貿(mào)易公司認(rèn)識(shí)到這個(gè)需求。但跨境電商提供的進(jìn)口產(chǎn)品，不少都屬于小眾、個(gè)性化的，這部分商品即使失去了稅收優(yōu)惠，也很難轉(zhuǎn)移到一般貿(mào)易渠道中?！壁w萍說(shuō)，“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，跨境電商中的一部分貿(mào)易額，是一般貿(mào)易的增量，而不是從一般貿(mào)易中分割出來(lái)的?！?/p>

　　張莉也認(rèn)為，如果跨境電商進(jìn)口的稅收優(yōu)勢(shì)消失，價(jià)格不再是吸引消費(fèi)者的主要原因，便利和多樣性才是贏取發(fā)展機(jī)會(huì)的核心要素。