新華網(wǎng)華盛頓12月27日電（記者高攀）由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于25日正式成立。這是國際經(jīng)濟體系改革進程中具有里程碑意義的重大事件，也是近年來中國推動全球金融治理“存量”和“增量”改革、提升新興經(jīng)濟體話語權努力的重要縮影。

　　2008年爆發(fā)的金融危機成為世界經(jīng)濟力量對比發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的標記點，對現(xiàn)有國際金融體系進行改革與完善的呼聲此起彼伏。由于在世界銀行和國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）擁有一票否決權的美國持消極拖延的態(tài)度，改革進展十分有限。譬如，2009年，一些國家提出發(fā)展超主權儲備貨幣體系、充分發(fā)揮特別提款權作用的主張，因為美國并不歡迎，最后不了了之。

　　盡管如此，全球經(jīng)濟治理改革已是大勢所趨。經(jīng)過數(shù)年探索，中國形成了較為清晰的全球金融治理改革思路：一方面，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有國際金融體系參與者、建設者、貢獻者的角色，積極推動世行、ＩＭＦ等國際金融機構的“存量改革”，提高新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權；另一方面，主動引領和參與創(chuàng)建亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等新的區(qū)域性金融機構，以建設性方式對全球金融治理架構進行“增量改革”。

　　不同于以往的國際金融機構，亞投行和金磚銀行具有鮮明的時代特征，倡導合作、共贏、開放、包容的理念，致力于發(fā)展中國家的基礎設施建設，更好地滿足發(fā)展中國家的訴求。需要說明的是，亞投行和金磚銀行是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序的補充和完善，它們將與現(xiàn)有國際機構合作，共同促進全球經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

　　值得一提的是，這些創(chuàng)新性“增量改革”一定程度上倒逼全球經(jīng)濟治理體系進行“存量改革”。美國康奈爾大學教授、布魯金斯學會研究員埃斯瓦爾·普拉薩德說，亞投行不僅賦予中國在未來國際規(guī)則制定方面擁有更多影響力，也會激勵現(xiàn)有國際機構完善其治理結構，這種建設性地參與國際事務的方式將有助于完善全球經(jīng)濟治理體系。美國財長雅各布·盧近期接受采訪時承認，亞投行的籌建以及歐洲盟友不顧美國反對加入亞投行正是美國國會改變態(tài)度、最終批準ＩＭＦ2010年份額和治理改革的原因之一。

　　11月底，人民幣被納入ＩＭＦ特別提款權貨幣籃子的消息成為現(xiàn)有國際金融體系“存量改革”取得進展的新佐證。此舉被認為是對國際社會要求改革國際貨幣體系的回應，順應了全球金融治理演變趨勢和市場需求，體現(xiàn)了新興經(jīng)濟體在國際貨幣體系中話語權的上升。半個月后，中國成為歐洲復興開發(fā)銀行新股東，中國與世界進一步深度共融。日本東京大學公共政策研究生院教授河合正弘認為，考慮到中國經(jīng)濟的巨大規(guī)模和中國與發(fā)達經(jīng)濟體現(xiàn)有的密切聯(lián)系，將中國排除在國際經(jīng)濟架構之外是不現(xiàn)實的，應當鼓勵中國在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮有效作用。

　　當前，中國正以“前所未見”的規(guī)模和速度參與全球經(jīng)濟治理。這既是中國在全球經(jīng)濟格局演變大背景下的順勢之舉，也是與世界實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的內(nèi)在需求。中國角色，將始終為全球經(jīng)濟治理格局演進提供正能量。