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2015年十大國內(nèi)財經(jīng)事件回顧(下)

  • 發(fā)布時間:2015-12-26 14:32:06  來源:新民晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  事件之六 中央經(jīng)濟工作會議:穩(wěn)中求進基調(diào)不變

  12月18日至21日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,會議定調(diào)2016年任務,明年將會適度擴大財政赤字,并努力化解過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存,在適度擴大總需求的同時,推進供給側結構改革,并減稅以降低企業(yè)負擔。

  會議指出,明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩;二是幫助企業(yè)降低成本;三是化解房地產(chǎn)庫存;四是擴大有效供給;五是防范化解金融風險。

  從會議成果來看,樓市去庫存、赤字率調(diào)整、消滅僵尸企業(yè)和供給側改革是重中之重,與之前的方向一致。中央經(jīng)濟工作會議表示,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商降低房價,以此作為去房地產(chǎn)庫存的措施之一;將促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整合,鼓勵其轉變營銷策略;落后的房屋所有權限制應予以撤銷。從樓市去庫存來看,此前住建部召集地方房管部門研究去庫存方案,其中便提到了要促進農(nóng)民購房、拆遷補償方式變動以及加強商品房管理等內(nèi)容。其中,促進農(nóng)民購房是政策的主要著力點。

  從赤字問題來看,今年11月,財政部副部長朱光耀就公開表示,當前全球經(jīng)濟面臨2009年以來最為嚴峻復雜的形勢?!皬慕鹑谖C的教訓中,需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論是否要做調(diào)整,3%的赤字率紅線、60%的負債率紅線是否可以反思調(diào)整”。中國2015年財政赤字的比例已從2014年的2.1%上調(diào)到2.3%,但仍低于3%的國際警戒水平。

  在消滅僵尸企業(yè)和供給側改革方面,會議強調(diào),推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

  事實上,12月9日召開的國務院常務會議,就已開始以分類討論的辦法部署國企的增效升級,即除了進一步加強混合所有制改革以及強化央企創(chuàng)新力度外,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)將實行關停并轉和剝離重組。

  本報記者 許超聲

  事件之七 央企整合重組步伐加快

  12月8日,經(jīng)國務院批準,中國冶金科工集團公司與五礦集團實施戰(zhàn)略重組。中冶集團將整體并入五礦集團成為其全資子企業(yè),中冶集團不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。而這僅是今年央企重組的其中一次。

  2014年只有一次央企重組,即華孚集團并入中糧集團。今年以來。央企加快重組步伐,先后進行了4次重大戰(zhàn)略重組,涉及8家大型央企。6月1日,中國南車與中國北車聯(lián)合重組,合并更名為“中國中車”,創(chuàng)造出1173億美元市值的巨無霸,規(guī)模僅次于美國通用,成為世界第二;7月15日,中國電力投資集團公司與國家核電技術公司重組組建國家電力投資集團公司,重組后的國家電投注冊資本金450億元,資產(chǎn)總額7223億元,員工總數(shù)近14萬人,是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產(chǎn)的綜合能源企業(yè)集團;12月1日,經(jīng)報國務院批準,央企珠海振戎公司,整體并入總部設在澳門的國務院國資委直屬中央企業(yè)南光集團。

  從重組合并情況看,兩重組合并的集團公司在業(yè)務上均有互補性較強。比如,剛剛重組的中冶,在國內(nèi)傳統(tǒng)冶金工程市場居領先地位,且擁有先進的冶金設備制造技術,五礦擁有有色金屬板塊、黑色金屬板塊等。兩家央企重組,不僅可進行資源與業(yè)務的互享共利,還能實現(xiàn)互補,共同做大做強雙方的優(yōu)勢業(yè)務。且兩家均在海外擁有資源,積極在全球布局,合并后將在“走出去”過程中減少內(nèi)耗,相對降低海外并購成本。

  事實上,無論是南北車的合并重組,還是中國電力投資集團和國家核電技術公司的合并重組,乃至南光集團以及中冶集團的重組合并,都是具有戰(zhàn)略性行業(yè)中的龍頭企業(yè)。強強合并,有助于帶動中國整體工業(yè)化水平的提升,推動中國制造的轉型升級,提升中國制造的技術水平和品牌效應。

  隨著中冶集團的重組合并,目前國資委網(wǎng)站的央企名錄已減至108家。而國資委剛成立時候這個數(shù)字是196家。據(jù)悉,航運央企的合并重組也即將落地。

  本報記者 許超聲

  事件之八 “中國制造2025”助推制造強國

  對中國經(jīng)濟的發(fā)展來說,“中國制造2025”戰(zhàn)略,無疑是今年的重頭戲。它是中國制造業(yè)轉型升級的一個行動指南,其發(fā)布對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生非常大的影響。

  “中國制造2025”提出了中國從制造大國轉變?yōu)橹圃鞆妵叭阶摺钡膽?zhàn)略:到2025年,進入世界強國之列;到2035年,整體達到世界制造強國陣營中等水平;新中國成立一百年時,我國制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界制造強國前列。

  從規(guī)劃看出,未來中國制造將重點發(fā)展十大重點領域,包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等。

  今年以來,越來越多的企業(yè)積極參與了制造業(yè)的升級變革,很多企業(yè)已經(jīng)探索出了適合自身發(fā)展的轉型路徑。

  工信部規(guī)劃司副司長李北光近日透露,“中國制造2025”已制定了一個“1+11”的文件支撐體系,11個文件包括五大工程落實方案、四個專項規(guī)劃和兩個三年行動計劃。

  五大工程方案即“中國制造2025”已經(jīng)確定的智能制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程、制造業(yè)創(chuàng)新中心工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程的落實方案。四個戰(zhàn)略性領域?qū)m椧?guī)劃分別是制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。兩個重要支撐性行動計劃是制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃和發(fā)展服務型制造三年行動計劃。這些文件預計在年底或明年初陸續(xù)公布。 本報記者 葉薇

  事件之九 “互聯(lián)網(wǎng)+”培育經(jīng)濟新動能

  國務院年中發(fā)布《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,這是一項國家層面的頂層規(guī)劃。

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?014年中國信息經(jīng)濟總量達16.2萬億元人民幣,同比增長21%,占GDP比重超過了26%。《指導意見》部署了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能等11項重點行動。這些行動計劃涵蓋了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等產(chǎn)業(yè),也涉及環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關的方面。

  這些政策措施落到實處,將會培育中國經(jīng)濟新動能,打造中國未來增長新引擎。專家指出,國家對行動計劃的部署釋放出這樣的信號:以“互聯(lián)網(wǎng)+”深度改造傳統(tǒng)行業(yè),促進產(chǎn)業(yè)跨界升級,進而助力經(jīng)濟轉型升級,是國家大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深意所在。

  比如,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”為民眾就醫(yī)提供了便捷、高效的解決方案。相關數(shù)據(jù)表明,全國已有近100家醫(yī)院通過微信公眾號實現(xiàn)移動化的就診服務和快捷支付,累積超過1200家醫(yī)院支持微信掛號,服務累計超過300萬患者,大大提升了就醫(yī)效率,節(jié)約了公共資源。

  為確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動的落地,必須營造包容有序的監(jiān)管環(huán)境,逐步破除行業(yè)壁壘,放寬融合性產(chǎn)品和服務準入限制,推廣負面清單,擴大市場主體平等進入范圍。同時,政府應推動交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)資源開放共享,優(yōu)化資源配置,并加強重要領域的引導扶持。 本報記者 葉薇

  事件之十 國產(chǎn)大飛機下線提升產(chǎn)業(yè)能級

  11月2日,我國首架擁有自主知識產(chǎn)權的商用干線飛機C919在中國商飛浦東制造基地下線。這標志著C919首架機的機體大部段對接和機載系統(tǒng)安裝工作完成,達到可進行地面試驗的狀態(tài),更標志著C919大型客機項目工程發(fā)展階段研制取得了階段性成果,為下一步首飛奠定了堅實基礎。

  C919項目于2008年11月啟動,2014年9月19日,首架機開始機體對接。時隔一年多后,C919正式下線。7年間,以中國商飛為主制造商的團隊,為中國制造注入了許多看不見、摸不著的內(nèi)涵??蒲腥藛T不斷攻克技術難關,單單在C919飛機翼身組合體大部段的核心制造技術上,就實現(xiàn)多項突破:首次在國產(chǎn)機型上采用激光成型件加工中央翼緣條,首次采用鋁鋰合金材料加工機身蒙皮,首次采用20毫米超厚機翼蒙皮數(shù)控噴丸成形技術……

  航空制造專家程不時說,一架飛機問世,背后是整套支撐它的研發(fā)體系和工業(yè)保障體系的問世。國產(chǎn)大飛機研制,帶動了我國民機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)有22個省市、200多家企業(yè)、36所高校、數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)人員參與了C919大型客機研制,包括寶鋼在內(nèi)的16家材料制造商和54家標準件制造商成為大型客機項目的供應商或潛在供應商。在擇優(yōu)選擇16家跨國公司作為大型客機機載系統(tǒng)供應商的同時,推動國際供應商與國內(nèi)企業(yè)開展合作,組建了航電、飛控、電源、燃油和起落架等機載系統(tǒng)的16家合資企業(yè),通過技術轉移、擴散、溢出提升我國民機產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造的整體水平,提升國內(nèi)民機產(chǎn)業(yè)配套能級。

  C919客機的發(fā)展目標是為民用航空市場提供安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保,具有競爭力的中短程單通道商用運輸機。本報記者 葉薇

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