□□張琦本報(bào)記者于險(xiǎn)峰張仁軍

　　遼寧錦州地處關(guān)內(nèi)外咽喉要道，是兵家必爭之地，載入史冊的遼沈戰(zhàn)役在這里打響。錦州農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)比重大。近年來，錦州適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為中心，以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主線，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　錦州市委書記王明玉說，錦州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大目標(biāo)是在“十三五”期間，把農(nóng)業(yè)大市建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，在遼西率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把全市農(nóng)村建成走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的宜居鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村。

　　黑土地里刨出金——設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　“今年天旱，苞米收成受了很大影響。好在也不全指望這地了，雖然不能出去打工，但是在村里的合作社里干活，收入也不錯(cuò)。”錦州義縣七里河鎮(zhèn)七里河村的魏學(xué)東告訴記者。

　　魏學(xué)東所說的合作社是去年村里新建的存仁花卉種植專業(yè)合作社，合作社從農(nóng)民手里以每畝每年1000元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了300多畝土地，去年建成每棟長160米的大棚8棟，栽種非洲菊2萬株，收益30萬元。今年7月又新建了16棟大棚。

　　合作社理事長畢存仁介紹說：“非洲菊（又稱扶郎花）為多年生草本植物，種植技術(shù)相對簡單，成活率和產(chǎn)量高，用途廣泛，價(jià)格合理，在東北銷量較好。我們采用村民入股，村集體統(tǒng)一經(jīng)營，年底分紅的經(jīng)營模式。設(shè)施大棚是避災(zāi)農(nóng)業(yè)，多旱跟我們也沒多大關(guān)系，還能安置年齡大的不能外出打工的村民。”

　　2015年義縣遭受了罕見的“卡脖旱”，如果沒有了設(shè)施農(nóng)業(yè)，在這個(gè)大旱之年很多農(nóng)民會(huì)損失慘重。為了減少農(nóng)民的損失，義縣縣委、縣政府出臺(tái)了一系列政策大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

　　在財(cái)力十分緊張的情況下，義縣拿出370萬元抗災(zāi)自救資金，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為每個(gè)占地100畝的新建溫室設(shè)施小區(qū)補(bǔ)助40萬元，累計(jì)扶持9個(gè)新建小區(qū)。為了解決廣大建棚戶資金短缺問題，推出給新建設(shè)施小區(qū)辦理“設(shè)施農(nóng)業(yè)物權(quán)證”，向信貸部門抵押貸款，用以緩解農(nóng)戶資金壓力，到2015年底累計(jì)發(fā)放貸款890余萬元。

　　錦州市濱海新區(qū)娘娘宮鎮(zhèn)娘娘宮村統(tǒng)一規(guī)劃流轉(zhuǎn)了500畝土地建成了百果園，由農(nóng)民在園里新建了100棟大棚。村民何麗影說：“以前自己在家也搞過大棚，但是配套設(shè)施不完善、收益低，現(xiàn)在政府給統(tǒng)一集中在一塊，變成了休閑農(nóng)業(yè)，離城里近，我棚里的草莓到明年1月中旬就可采摘了，每斤最低也要30元，一個(gè)棚純利潤有七八萬元?！?/p>

　　近年來，為確保設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢主導(dǎo)地位，全面推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，錦州市委、市政府明確要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。從2008年至今，全市共拿出補(bǔ)貼資金2.8億多元用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室小區(qū)40多萬畝。到目前為止，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積達(dá)173萬畝，其中日光溫室小區(qū)建設(shè)完成130萬畝。設(shè)施蔬菜面積所占比重逐年遞增，提高了抵御自然災(zāi)害的能力，為增產(chǎn)增效奠定了基礎(chǔ)。

　　錦州市市長劉興偉很是關(guān)注農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他說：“加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，錦州要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效條件。立足比較優(yōu)勢，通過特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中的策略，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成地區(qū)化布局。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)加大設(shè)施蔬菜、水果、花生和畜牧業(yè)生產(chǎn)的比重?！?/p>

　　培育經(jīng)營新主體——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平

　　“施藥時(shí)間最好安排在下午或陰天，作業(yè)后的投入品包裝一定要回收，集中銷毀，作業(yè)人員在作業(yè)結(jié)束后要及時(shí)洗手。同時(shí)還要做好投入品使用記錄，作物生長期結(jié)束后要上交記錄。”這是凌海市小方蔬菜種植專業(yè)合作社制定的《投入品管理制度》中對作業(yè)人員的職責(zé)要求。

　　小方蔬菜種植專業(yè)合作社，坐落在凌海市余積鎮(zhèn)小方村，建有占地面積780畝的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園一座、高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室150棟。該合作社理事長奚滿說：“等一月中旬西紅柿下來后，統(tǒng)一包裝，一天發(fā)一車或兩車到上海，一車能裝4萬多斤。我們實(shí)施了‘統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)藥化肥等投入品的供應(yīng)和使用、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證和注冊商標(biāo)、統(tǒng)一市場銷售’的‘五統(tǒng)一’生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，集約化，規(guī)模化生產(chǎn)，每棟溫室純收入可達(dá)6萬元。”

　　合作社采取“合作社+農(nóng)戶+訂單”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)。合作社每年與農(nóng)戶簽訂蔬菜生產(chǎn)購銷合同980畝，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)260戶，吸納勞動(dòng)力342人。合作社年收購各類蔬菜6450噸以上，45%的蔬菜銷往東北三省，55%銷往廣東、上海等地。

　　錦州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，但多以一家一戶分散經(jīng)營模式為主，規(guī)?；?jīng)營水平較低。為了提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平，最大化的提高農(nóng)民效益，錦州積極引導(dǎo)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　錦州市副市長王立維說：“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營越來越顯示出局限性，農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須突破小的限制，適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。今年全市新增農(nóng)民合作社200個(gè)，新增家庭農(nóng)場100個(gè)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模超過百萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?！?/p>

　　以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，正在逐步成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場352家。經(jīng)工商注冊的農(nóng)民合作社達(dá)3468家，合作社成員近10萬戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)近15萬戶。農(nóng)民合作社資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)20多億元。

　　產(chǎn)業(yè)化突飛猛進(jìn)——大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

　　北鎮(zhèn)市鴻遠(yuǎn)葡萄生產(chǎn)專業(yè)合作社的葡萄示范園是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，12月4日，室外雖然天寒地凍，但合作社生產(chǎn)車間內(nèi)卻是熱火朝天。合作社理事長唐英奎介紹說：“現(xiàn)在普通葡萄一斤才一兩塊錢，我們合作社的葡萄通過集裝箱運(yùn)往深圳的超市，批發(fā)價(jià)一斤4.85元?！?/p>

　　為緩解市場果品的供求關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益，鴻遠(yuǎn)葡萄生產(chǎn)專業(yè)合作社興建了8棟冷庫，可以儲(chǔ)存200萬公斤葡萄。按2014年保鮮葡萄銷售價(jià)計(jì)算，每公斤可增加收入2元，總收入可增收400萬元。

　　“錦州小菜”是錦州市的著名品牌，享譽(yù)海內(nèi)外。錦州百通食品集團(tuán)有限公司作為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過以“公司+農(nóng)戶+基地”為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，依靠當(dāng)?shù)厥卟朔N植優(yōu)勢發(fā)展，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，基地面積不斷擴(kuò)大，從最初的凌海市金城鎮(zhèn)發(fā)展到凌海市、義縣等遼西地區(qū)，帶動(dòng)種植面積達(dá)7.5萬畝。

　　為推動(dòng)錦州市設(shè)施蔬菜加工業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，并結(jié)合蔬菜產(chǎn)品市場特點(diǎn)，延長供應(yīng)期，錦州市大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)與加工龍頭企業(yè)，提高蔬菜深加工能力。在蔬菜上市旺季低價(jià)格時(shí)購進(jìn)蔬菜，進(jìn)行儲(chǔ)藏、速凍或加工，待市場價(jià)格大幅度上升時(shí)出售，既緩解蔬菜生產(chǎn)旺季銷售難的矛盾，又提高蔬菜原產(chǎn)品的附加值。

　　錦州現(xiàn)有水果蔬菜加工龍頭企業(yè)23家，依托百通食品、匯源果汁、金源酒業(yè)、大實(shí)公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)果蔬加工業(yè)發(fā)展。凌海、義縣重點(diǎn)擴(kuò)大蔬菜加工生產(chǎn)基地，北鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展葡萄加工，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)25萬畝葡萄生產(chǎn)基地，年產(chǎn)50萬噸。

　　錦州市大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增26家，總數(shù)達(dá)448家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入420億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　錦州市農(nóng)委主任閆哲向記者描繪了錦州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展藍(lán)圖：“到2020年，依托全市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育糧食油料加工業(yè)、畜禽加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到600家，產(chǎn)值達(dá)到800億元。”