新華社北京12月25日電 （記者許晟 趙曉輝）注冊(cè)制、戰(zhàn)略新興板、深港通……投資股市的人們對(duì)于這些名詞一定不會(huì)陌生。2016年，這些正在推進(jìn)中的改革舉措是否會(huì)落地？對(duì)資本市場(chǎng)會(huì)有怎樣的影響？中國(guó)證監(jiān)會(huì)25日給出了答案。

　　戰(zhàn)略新興板? 明年一定推出

　　“明年證監(jiān)會(huì)將積極發(fā)展證券交易所股票市場(chǎng)，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，明年戰(zhàn)略新興板一定要推出。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重 優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出“建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板”。

　　證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部主任霍達(dá)說(shuō)，戰(zhàn)略新興板的籌備工作已經(jīng)開(kāi)始，在上市條件、交易制度、持續(xù)監(jiān)管等方面，要考慮吸取創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展制度創(chuàng)新，和創(chuàng)業(yè)板形成錯(cuò)位發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前具體標(biāo)準(zhǔn)和制度安排還在研究過(guò)程中。

　　“戰(zhàn)略新興板不僅是針對(duì)一些境外的企業(yè)或VIE結(jié)構(gòu)的企業(yè)到境內(nèi)上市，更主要是服務(wù)境內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，讓他們獲得資本市場(chǎng)支持?！被暨_(dá)說(shuō)，目前這類企業(yè)非常多，僅有一個(gè)創(chuàng)業(yè)板，市場(chǎng)服務(wù)不夠充分，需要再增加上交所戰(zhàn)略新興板。

　　深港通? 明年預(yù)計(jì)推出

　　在滬港通之后，原本計(jì)劃今年推出的深港通由于股市異常波動(dòng)而推遲。明年能否順利推出？

　　對(duì)此，方星海說(shuō)：“我覺(jué)得會(huì)推出?！彼硎?，明年，證券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放肯定會(huì)有一些新舉措，但一個(gè)產(chǎn)品、一項(xiàng)服務(wù)的推出，影響因素太多，只能是大致的時(shí)間預(yù)期。

　　什么時(shí)候能允許境內(nèi)個(gè)人投資者投資境外資本市場(chǎng)？關(guān)于QDII2（合格境內(nèi)個(gè)人投資者）的預(yù)期，方星海表示，QDII2符合中國(guó)人民幣加入SDR的要求和相關(guān)承諾，以及國(guó)際投資者對(duì)更多的人民幣產(chǎn)品、人民幣資金的需求，其推出是符合市場(chǎng)需求的。

　　VIE公司? 回國(guó)要能馬上上市

　　當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)境外科技型企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)回歸A股的呼聲很高。但是，由于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多是VIE（協(xié)議控制模式）結(jié)構(gòu)，A股市場(chǎng)不能容納。

　　“證監(jiān)會(huì)要解決這個(gè)問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)造條件，特別是讓那些拆除了VIE結(jié)構(gòu)的公司，回到國(guó)內(nèi)馬上能上市，而不是排隊(duì)好幾年也上不了。這要跟注冊(cè)制改革、戰(zhàn)略新興板推出結(jié)合起來(lái)?！狈叫呛Ｕf(shuō)。

　　他說(shuō)，中國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的科技型企業(yè)在海外上市，這在中國(guó)資本市場(chǎng)處于初創(chuàng)期的時(shí)候是可以理解的。中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展到今天，大量的科技型企業(yè)到海外上市就不正常了，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大量的中國(guó)科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。

　　方星海表示，部分在境外上市的企業(yè)回國(guó)上市還要解決一個(gè)企業(yè)準(zhǔn)入的問(wèn)題，這需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)非常清楚，無(wú)論是在互聯(lián)網(wǎng)還是科技領(lǐng)域，中國(guó)有影響企業(yè)最后都應(yīng)該把中國(guó)的資本市場(chǎng)作為主上市地。”

　　新三板轉(zhuǎn)板? 配合注冊(cè)制研究

　　有不少掛牌新三板的企業(yè)十分關(guān)心向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板一事。今年轉(zhuǎn)板通道能否設(shè)立？

　　“部分新三板企業(yè)通過(guò)IPO程序已經(jīng)在滬深交易所上市。”霍達(dá)說(shuō)，接下來(lái)監(jiān)管層會(huì)配合股票發(fā)行注冊(cè)制的改革，在法律框架下研究有沒(méi)有其他渠道和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)新三板企業(yè)到滬深市場(chǎng)上市交易。

　　他表示，新三板本身也是一個(gè)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)，企業(yè)在新三板也能大有可為，不要把新三板當(dāng)作到滬深交易所上市的一個(gè)前期階段。

　　對(duì)證監(jiān)會(huì)暫停私募基金管理機(jī)構(gòu)在新三板掛牌和融資一事，方星海表示，今年以來(lái)，新三板市場(chǎng)上私募基金頻繁融資，融資金額和投向引起社會(huì)廣泛關(guān)注和質(zhì)疑，需要加強(qiáng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并對(duì)前期融資的使用情況開(kāi)展調(diào)研。

　　注冊(cè)制? 價(jià)格和節(jié)奏終將放開(kāi)

　　針對(duì)備受關(guān)注的注冊(cè)制改革問(wèn)題，霍達(dá)說(shuō)，注冊(cè)制改革實(shí)施后，監(jiān)管部門(mén)不再對(duì)發(fā)行人背書(shū)，企業(yè)業(yè)績(jī)與價(jià)值以及未來(lái)的發(fā)展前景，由投資者判斷和選擇。這需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)監(jiān)管制度的安排和嚴(yán)格執(zhí)法保障發(fā)行人履行誠(chéng)信責(zé)任，中介機(jī)構(gòu)履行把關(guān)責(zé)任。

　　他特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，注冊(cè)制的實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)行價(jià)格和節(jié)奏不會(huì)一步放開(kāi)。

　　方星海表示，自股權(quán)分置改革之后，中國(guó)證券市場(chǎng)上所謂的制度性缺陷就是股票發(fā)行制度。朝注冊(cè)制方向改完以后，大的制度性障礙就沒(méi)有了，可以預(yù)期中國(guó)證券市場(chǎng)將會(huì)有一個(gè)非常光明的前景。

　　“注冊(cè)制改革最終將放開(kāi)對(duì)發(fā)行節(jié)奏和發(fā)行價(jià)格的控制，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)目標(biāo)也不是遙遙無(wú)期的?！狈叫呛Ｕf(shuō)。