對無數(shù)百姓而言，近期顯然是段“糟糕的日子”：11月下旬以來，嚴(yán)重霧霾天氣頻繁肆虐，僅京津冀地區(qū)就發(fā)生3次大范圍霧霾天氣過程。

　　在多地各色警報(bào)相繼拉響的同時(shí)，一些不解乃至“吐槽”也隨之出現(xiàn)：預(yù)警已經(jīng)取消，空氣質(zhì)量依然很糟糕；為何污染指數(shù)明顯爆表，發(fā)出的卻是“藍(lán)色”而非紅色預(yù)警……

　　究竟是應(yīng)急措施的“欠缺”？還是有著不為公眾所知的“誤解”？

　　一個(gè)最新的消息是：根據(jù)有關(guān)方案，北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市將試點(diǎn)開展空氣重污染預(yù)報(bào)會商和應(yīng)急聯(lián)動，逐步擴(kuò)大到京津冀全境。

　　疑問：霧霾預(yù)警為何“遲到”“早退”？

　　北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室25日11時(shí)將“重污染預(yù)警”級別由當(dāng)前“藍(lán)色”提升至“黃色”，高濃度污染氣團(tuán)將持續(xù)滯留，污染要待26日的弱冷空氣來緩解。

　　11月下旬以來，華北地區(qū)共發(fā)生3次大范圍霧霾天氣過程。對于河北省中南部而言，肇始于18日不利氣象條件的這輪霧霾，因先前的弱冷空氣影響有限，至今從未散去。

　　國家氣候中心的分析顯示，平均風(fēng)速小、相對濕度大、靜穩(wěn)天氣多、主導(dǎo)風(fēng)向的傳輸作用加重污染程度，是持續(xù)大范圍霧霾的四大原因。

　　網(wǎng)民“氣質(zhì)869”說：“19日北京能見度還行，就啟動紅色預(yù)警。23日，北京污染挺嚴(yán)重，居然撤銷了紅色預(yù)警。今天（25日），臟空氣濃烈得看不見路，為何是藍(lán)色預(yù)警？”

　　事實(shí)上，這樣的質(zhì)疑并非少數(shù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，持續(xù)的霧霾天氣下，不少北京市民提出：為何霧霾預(yù)警“遲到早退”？為何感官嚴(yán)重預(yù)警級別低？為何停產(chǎn)、停學(xué)、停車等應(yīng)急措施啟動霾依舊不散？

　　專家：預(yù)警級別與“污染時(shí)長”相關(guān)

　　國務(wù)院2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動計(jì)劃》提出，建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他?。▍^(qū)、市）、副省級市、省會城市于2015年底前完成。

　　《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》于2013年10月發(fā)布試行版，并于2015年3月修訂，降低了預(yù)警啟動的條件，其紅色級別預(yù)警，涉及停產(chǎn)、停車、停學(xué)等措施。

　　北京市將“空氣重污染預(yù)警”分為4個(gè)級別，由輕到重依次為藍(lán)（持續(xù)24小時(shí)）、黃（持續(xù)48小時(shí)）、橙（持續(xù)72小時(shí)）、紅（持續(xù)超過72小時(shí)）。

　　“預(yù)警顏色級別，與污染持續(xù)時(shí)長相關(guān)?！北本┦?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400125141" target="_blank" title="環(huán)保監(jiān)測 400125141">環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，AQI超200啟動預(yù)警，濃度再高持續(xù)1天也是“藍(lán)色”，濃度沒那么高持續(xù)3天以上是“紅色”。

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心高級工程師徐文帥說，“空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)”基于污染潛在趨勢、數(shù)值預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，并根據(jù)專家會商預(yù)測出未來5天的污染物濃度變化，包括全市不同區(qū)域空氣污染級別，是啟動“空氣重污染預(yù)警”與否、啟動何種級別、何時(shí)啟動和解除的判斷基礎(chǔ)。

　　有關(guān)專家指出，氣象系統(tǒng)的霧預(yù)警、霾預(yù)警早已有之，而“空氣重污染預(yù)警”機(jī)制的價(jià)值在于，不僅有強(qiáng)制性的減排措施，可以減少人類排放，也有了建議性防護(hù)措施。這已經(jīng)是一種進(jìn)步。同時(shí)，霧霾治理是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期艱巨的任務(wù)，不可能指望預(yù)警措施“立竿見影”消除霧霾。

　　未來：京津冀核心區(qū)6市將試點(diǎn)重污染應(yīng)急聯(lián)動

　　業(yè)內(nèi)人士指出，厄爾尼諾現(xiàn)象仍在持續(xù)，逆溫、靜穩(wěn)等不利氣象條件多發(fā)，采暖期燃煤污染排放成倍增加，極易引發(fā)空氣重污染，今冬明春多次啟動最高級別應(yīng)急措施的概率極高。

　　記者獲悉，《京津冀核心區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會商及應(yīng)急聯(lián)動工作方案（試行）》第二次征求意見稿發(fā)布，旨在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對區(qū)域空氣重污染，按照突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行，將率先在“京津冀核心區(qū)域”，即北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市，試點(diǎn)開展空氣重污染預(yù)報(bào)會商和應(yīng)急聯(lián)動，逐步擴(kuò)大到京津冀全境。

　　“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組”辦公室主任、北京市委常委、秘書長、副市長張工透露，未來，或?qū)⒙氏仍凇熬┙蚣胶诵膮^(qū)域”6市，建立應(yīng)急聯(lián)動長效機(jī)制，空氣重污染時(shí)，共同啟動“最高一級的應(yīng)急減排措施”，以遏制大范圍、長時(shí)間的嚴(yán)重污染過程。

　　記者了解到，該方案仍在征求意見中?！暗诙握髑笠庖姼濉碧岢觯_展京津冀區(qū)域未來3－7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會商，當(dāng)預(yù)測上述6市中至少有4個(gè)城市，空氣質(zhì)量未來連續(xù)4天及以上、持續(xù)達(dá)到5級（含）以上重污染水平時(shí)，6市將共同提前啟動實(shí)施各自的“最高一級應(yīng)急減排措施”，以遏制區(qū)域空氣中污染物的累積速度。

　　一個(gè)清楚的事實(shí)是，我國遭遇的“十面霾伏”，不僅籠罩京津冀，還覆蓋華北，蔓延?xùn)|北甚至江淮，呈區(qū)域化、擴(kuò)散化態(tài)勢。盡管多省區(qū)市已出臺“空氣重污染應(yīng)急預(yù)案”，但業(yè)內(nèi)人士指出，霧霾長遠(yuǎn)解決之道不在應(yīng)急，而在持續(xù)不懈地減排。（新華社北京12月25日電）