中新網(wǎng)12月25日電 證監(jiān)會(huì)副主席方星海今日表示，明年“戰(zhàn)興板”一定要推出，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，這項(xiàng)工作也是要循序漸進(jìn)，明年試點(diǎn)一定要啟動(dòng)，但是不會(huì)形成一哄而上的局面。

　　國(guó)新辦25日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，證監(jiān)會(huì)副主席方星海和證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部主任霍達(dá)介紹《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　關(guān)于明年的一些重點(diǎn)工作，方星海表示，這么大的文件落實(shí)下來(lái)肯定需要幾年時(shí)間，但是明年很重要。證監(jiān)會(huì)想從這么幾個(gè)方面落實(shí)：

　　一是積極發(fā)展證券交易所股票市場(chǎng)。豐富市場(chǎng)層次，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，所以從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，明年“戰(zhàn)興板”一定要推出。

　　二是加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機(jī)構(gòu)以及高科技企業(yè)在新三板掛牌。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)推薦業(yè)務(wù)，實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。

　　三是要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)分工。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是俗稱(chēng)的四板，也就是各個(gè)省市批準(zhǔn)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。今后的管理 模式就是全國(guó)各地的股權(quán)交易市場(chǎng)要符合統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由證監(jiān)會(huì)來(lái)制定，但是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)的防范以及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的日常管理都是在地方政府。形成一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定在證監(jiān)會(huì)，其他日常監(jiān)管責(zé)任在地方省市區(qū)政府的模式。要搞好這個(gè)市場(chǎng)，一定要循序漸進(jìn)，特別是要做好投資者適當(dāng)性管理工作，不是誰(shuí)都可以進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，也不是什么產(chǎn)品都可以在這個(gè)市場(chǎng)上發(fā)。這兩個(gè)管好以后，風(fēng)險(xiǎn)就可以管得住。

　　四是開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，這項(xiàng)工作也是要循序漸進(jìn)，明年試點(diǎn)一定要啟動(dòng)，但是不會(huì)形成一哄而上的局面。

　　五是發(fā)展壯大債券市場(chǎng)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，支持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)之間的監(jiān)管要有更好的協(xié)調(diào)。加大兩個(gè)市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通，也就是說(shuō)債券可以在這兩個(gè)市場(chǎng)之間轉(zhuǎn)托管，投資者也可以在這兩個(gè)市場(chǎng)之間隨意進(jìn)出，投資者可以這邊投，也可以到那邊投，最終目的是要形成一個(gè)統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。

　　“我講了這五項(xiàng)工作，主要是證監(jiān)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，這個(gè)文件出臺(tái)以后，落實(shí)還是要跟有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，所以其他一些2016年市場(chǎng)要做的事我可能沒(méi)有談到，但這個(gè)文件出臺(tái)以后慢慢就會(huì)明確?！狈叫呛１硎?。

　　關(guān)于注冊(cè)制改革，方星海補(bǔ)充了兩點(diǎn)。一是對(duì)節(jié)奏、價(jià)格的控制最后要放開(kāi)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)目標(biāo)也不是遙遙無(wú)期的一個(gè)目標(biāo)。二是中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展有一些制度性的障礙要克服?；叵胍幌?，從2005年開(kāi)始，花了大概兩年多的時(shí)間完成了股權(quán)分置改革。股權(quán)分置改革以后，證券市場(chǎng)上剩下來(lái)的所謂制度性的缺陷，要改的就是股票IPO發(fā)行制度，朝注冊(cè)制這個(gè)方向改，改完以后，中國(guó)證券市場(chǎng)上大的制度性障礙已經(jīng)沒(méi)有了。所以注冊(cè)制改革完成以后，可以預(yù)期中國(guó)的證券市場(chǎng)將會(huì)有一個(gè)非常光明的前景。