——本報通訊員 王元振 曾 卉

　　今年“雙11”，跨境電商唱了主角。截至11日18時，深圳前海保稅區(qū)共發(fā)出訂單包裹數(shù)23.48萬，同比增長261倍，貨值超2000萬元，同比增長120倍。跨境電商已經(jīng)成為深圳市外貿(mào)的重要組成部分。 伴隨著跨境電子商務(wù)高速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量特別是消費品質(zhì)量保障已成為擺在檢驗檢疫部門面前的一項重要課題。為促進深圳跨境電商健康發(fā)展，深圳檢驗檢疫局不斷探索、總結(jié)與完善，走出了一條新路子。 創(chuàng)新驅(qū)動添活力 按照非傳統(tǒng)安全理論的思路，將跨境電商的檢驗檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒吧?、后延、場域”監(jiān)管，即“事前申報，信息審核，區(qū)內(nèi)監(jiān)管，溯源追蹤，市場監(jiān)管”的監(jiān)管模式；嚴格執(zhí)行質(zhì)檢總局跨境電商負面清單制度，對跨境電商實行“清單電子核放”通關(guān)模式；探索建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的“區(qū)港聯(lián)動”的轉(zhuǎn)關(guān)物流方式，建立檢疫為主、基于風險分析及產(chǎn)品追溯的質(zhì)量安全監(jiān)管機制；創(chuàng)新跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管流程，將B2B、B2C等跨境電子商務(wù)交易模式納入試驗區(qū)試點范圍，創(chuàng)新不同交易模式下的監(jiān)管流程；打造“跨境測，放行易”服務(wù)品牌，推行“24小時通關(guān)、半小時放行”；加強關(guān)檢合作，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”……在質(zhì)檢總局促進跨境電商健康發(fā)展意見的框架下，深圳局不斷創(chuàng)新，全面推行便利化通關(guān)模式。 今年以來，為配合聚美優(yōu)品、小紅書等電商周年慶及節(jié)假日大促活動，深圳局出臺了24小時“即時驗放，邊檢邊放”的舉措，通過信息化系統(tǒng)24小時遠程加班，加速審核驗放產(chǎn)品近兩萬品種次，驗放包裹超600萬包，使得各電商的促銷活動順利進行。同時，區(qū)內(nèi)抽檢的產(chǎn)品在檢測結(jié)果出來之前不影響上線銷售，檢測如有問題則對產(chǎn)品立即實施召回等措施，目前未有檢出不合格產(chǎn)品。無障礙的跨境電商檢驗監(jiān)管模式，對產(chǎn)品實現(xiàn)了全申報監(jiān)管，把住了質(zhì)量安全關(guān)，同時契合了電商企業(yè)通關(guān)要求“多、急、省”的特點。 誠信為本強自律 在跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展中，深圳局充分發(fā)揮行業(yè)組織自治作用，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、非營利性組織、第三方平臺、評價機構(gòu)等建立行業(yè)自律體系，設(shè)立部門間互評互認的“企業(yè)信用評價系統(tǒng)”和“個人信用系統(tǒng)”，對開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)、支付機構(gòu)實行信用評級，對相關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人及個人進行信用評估，形成“公共信用管理”負面清單；積極引導構(gòu)建以電商平臺為中心的市場自治機制及懲處機制，防范和遏制反欺詐、走私、洗錢以及危害國家安全等違法行為。隨著進一步提倡發(fā)揮行業(yè)組織自治作用，越來越多的企業(yè)和組織建立了行業(yè)自律體系，在內(nèi)部設(shè)置了自查自檢的部門，并配備有相關(guān)人員。信用評價系統(tǒng)的建立，使企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)來開展業(yè)務(wù)，截至目前未出現(xiàn)企業(yè)或個人的不良信用記錄。 與此同時，在深圳局的倡導下，9月28日，國內(nèi)首個跨境電子商務(wù)檢驗認證聯(lián)盟在深圳前海掛牌成立，該聯(lián)盟由深圳檢驗檢疫協(xié)會連同國內(nèi)外10多家知名檢驗認證機構(gòu)共同發(fā)起，深圳地區(qū)質(zhì)檢總局許可的進出口檢驗認證機構(gòu)以及跨境電商、電商服務(wù)平臺等53家企事業(yè)單位和社會組織共同構(gòu)成。聯(lián)盟旨在主動對接跨境電商企業(yè)、檢驗認證機構(gòu)、消費者以及政府部門的需求，并積極訂立行規(guī)行約，健全行業(yè)自律機制，共同構(gòu)建“統(tǒng)一開放、公平競爭、監(jiān)管有效、誠信有序”的跨境電子商務(wù)檢驗認證市場。 多方共建促發(fā)展 6月15日，深圳市跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺正式上線?？缇畴娚滔嚓P(guān)企業(yè)可借助此平臺實現(xiàn)通關(guān)一次申報，海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管局等政府部門則可通過該平臺同步獲取跨境電商產(chǎn)品信息，實現(xiàn)對產(chǎn)品的全流程監(jiān)管。目前深圳局已率先于5月完成本單位監(jiān)管系統(tǒng)與該平臺的對接，并積極面向企業(yè)開展平臺推行方面的宣介，推動前海保稅區(qū)內(nèi)招商保稅旗下代理報關(guān)報檢的18家企業(yè)完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，后續(xù)還將推動區(qū)內(nèi)其他26家電商企業(yè)完成對接。 深圳局還積極推動前海及香港商品展示交易中心建設(shè)，支持開設(shè)香港原產(chǎn)地物品專區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)供港商品和港產(chǎn)食品的“O2O直銷店”“前店后倉”“雙店雙倉”前海運營中心。以“便捷通關(guān)、品質(zhì)電商”為抓手，構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風險防控體系；依托大數(shù)據(jù)的分析運用，提供金融、物流等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，實現(xiàn)電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流”合一；打造全球跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展標桿自貿(mào)區(qū)。7月1日，隨著華潤萬家的e萬家“港貨店”入駐，前海蛇口自貿(mào)區(qū)跨境電商線下實體店增加到4家。這些店通過線下展示線上購買的方式將香港的商品帶到了前海，使內(nèi)地消費者不用去香港也能買到港貨，助力打造自貿(mào)區(qū)跨境電商運營的新模式。 當前，深圳局又以前海蛇口片區(qū)為平臺，提出建設(shè)深港跨境電商質(zhì)量試驗區(qū)的構(gòu)想，以此豐富深圳質(zhì)量的內(nèi)涵，帶動片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動消費產(chǎn)業(yè)升級，提升消費品質(zhì)和體驗，逐步形成“地方政府負總責、企業(yè)負主體責任、檢驗檢疫與質(zhì)量市場監(jiān)管部門監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的新型跨境電商質(zhì)量安全管理機制，為“深圳速度、品質(zhì)電商”的品牌建設(shè)樹立新標桿。