2015年即將“翻頁”，中國吸引外資“大戲”可謂風(fēng)生水起，交出了一份令人滿意的答卷——商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，中國非金融類對外直接投資達(dá)1041億美元，同比增長16%，預(yù)計(jì)超額完成全年10%的增長目標(biāo)。

　　尤為可貴的是，上述成績是在中國當(dāng)前吸引外資面臨的競爭愈發(fā)激烈的背景下取得的。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計(jì)，2014年全球吸引外資規(guī)模達(dá)1.25萬億美元，同比下降8%。在發(fā)達(dá)國家推進(jìn)再工業(yè)化戰(zhàn)略的背景下，全球外國投資“蛋糕”規(guī)模正在縮小。

　　中國吸引外資規(guī)?？上玻Y結(jié)構(gòu)亦在不斷優(yōu)化。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資已相對飽和，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，外資超國民待遇的政策已經(jīng)改變，傳統(tǒng)的引資方式已行不通。與過去“放到籃子里都是菜”相比，如今的地方政府越來越傾向于擇優(yōu)選資，從產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境保護(hù)等角度提高利用外資質(zhì)量和水平。

　　當(dāng)前，中國改革開放正站在新的起點(diǎn)上，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制成為必然選擇。吸引外資領(lǐng)域的開放時(shí)不我待。

　　今年4月10日施行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》將限制類條目從2011年版的79條減少至38條，目的正是推動(dòng)中國新一輪對外開放，構(gòu)建更加開放透明的外商投資環(huán)境。此次修訂，鼓勵(lì)類條目修改了76個(gè)，主要是調(diào)整指標(biāo)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，進(jìn)一步提高外資質(zhì)量。

　　9月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》。在創(chuàng)新外商投資管理體制上，意見提出四個(gè)方面的內(nèi)容，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進(jìn)“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的管理模式，完善外商投資監(jiān)管體系，推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　9月23日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，提出引導(dǎo)外資企業(yè)來華設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、各類功能性總部和分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、營運(yùn)基地等。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，放開建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電商等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。探索對外商投資實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的管理模式。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中國改革越來越深入，市場越來越開放。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，在華外資有望迎來新一輪高速發(fā)展，中國投資環(huán)境的吸引力將不斷增強(qiáng)。