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2025年01月09日 星期四

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河北石家莊:結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“加減法”

  2015年,河北省石家莊市的工作重點(diǎn)是節(jié)能減排、淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、防治大氣污染。雖然都是做“減法”,但石家莊市卻取得了“加法”的成績(jī):前3季度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3841.5億元,財(cái)政收入完成598.4億元,分別比上年增長(zhǎng)7.3%和6.1%。

  談到這些,河北省委常委、石家莊市委書(shū)記孫瑞彬用了一個(gè)形象的比喻:在負(fù)重爬坡中獲得了彎道超車(chē)的效果。他說(shuō),“能夠得到這種效果,關(guān)鍵在于我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的一系列方針政策,堅(jiān)持壯士斷腕調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、精益求精改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、面向未來(lái)布局新興產(chǎn)業(yè)。這樣的成績(jī),也讓我們更加堅(jiān)信,未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。”

  過(guò)分倚重重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給石家莊帶來(lái)難以承受之痛。統(tǒng)計(jì)資料表明,2013年,石家莊市能源消耗3826.17萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,成為全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市之一。

  在沒(méi)有退路的情況下,石家莊市全力開(kāi)展壓煤、抑塵、控車(chē)、減排、遷企攻堅(jiān)戰(zhàn)?!笆濉睍r(shí)期以來(lái),全市拆除高耗能高污染企業(yè)過(guò)千家;對(duì)千家企業(yè)提升改造,累計(jì)完成節(jié)能量達(dá)309萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;對(duì)6家大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體搬遷改造,使單位GDP能耗比2010年累計(jì)下降24.2%。

  與此同時(shí),石家莊加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,“在石家莊這樣一座因工業(yè)而興的城市中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是城市經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定、職工就業(yè)吃飯的壓倉(cāng)石。能否抓好提升改造,直接關(guān)系到這座城市的基本面穩(wěn)定。”石家莊市市長(zhǎng)邢國(guó)輝說(shuō)。

  從2012年以來(lái),石家莊要求全市每年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)以上;截至今年9月,全市累計(jì)完成技改投資5039億元,同比增長(zhǎng)18.9%;累計(jì)完成項(xiàng)目3600多個(gè);技改投資占工業(yè)投資比重為72.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅由2010年的659.8億元提高到2014年的1052.4億元,年均增長(zhǎng)12.4%。

  神威藥業(yè)投資6.5億元上馬現(xiàn)代中藥制劑技改擴(kuò)能項(xiàng)目,一舉成為全國(guó)最大的中藥生產(chǎn)基地;電器行業(yè)中的石家莊市京華電子實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)“二次集成設(shè)計(jì)”技術(shù)革新改造,研發(fā)出了“像素共享技術(shù)”等8項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品;紡織行業(yè)中的常山集團(tuán)退城進(jìn)園的整體搬遷改造,在崗人員從3萬(wàn)人逐步減少到5000人的情況下,不僅生產(chǎn)效率比過(guò)去提高了3倍,而且“專(zhuān)精特新高”產(chǎn)品也比過(guò)去增加了80%……

  改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是保住存量,而要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還得大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  石家莊把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的頭等任務(wù)來(lái)落實(shí),在項(xiàng)目建設(shè)用地、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予大力支持,重點(diǎn)開(kāi)辟了28個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū),在全市建設(shè)23家院士工作站,聯(lián)絡(luò)合作院士80余名,建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器9家。

  在晉州開(kāi)發(fā)區(qū),成立不到5年的博倫特藥業(yè)在“海歸博士”李瑋的帶領(lǐng)下,依托一個(gè)8人的博士智囊團(tuán)、兩個(gè)47人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行生物藥業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。目前,該企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27.5億元。在藁城開(kāi)發(fā)區(qū),總投資100億元的鐵科院科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地、總投資160億元的中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)集群等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,正有序推進(jìn);在鹿泉開(kāi)發(fā)區(qū),電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)搶先布局。他們打造全省首家LED智能化照明示范區(qū),推動(dòng)裝備制造與新一代信息技術(shù)深度融合。今年前三季度,新興產(chǎn)業(yè)稅收占比增加到76%,同比提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

  壯士斷腕的改革措施并沒(méi)有使石家莊經(jīng)濟(jì)一蹶不振,反而脫胎換骨、整體提升。早年靠水泥吃飯的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣鹿泉區(qū)經(jīng)過(guò)壓能減排、跌落谷底的陣痛之后,輕裝上陣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),區(qū)內(nèi)誕生了45家高新技術(shù)企業(yè),使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“一降一增”——用電量由2007年的24.6億千瓦時(shí)下降到2014年的18.5億千瓦時(shí),財(cái)政收入?yún)s由10億元猛增到30億元。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 雷漢發(fā))

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