□ 張麗娟

　　10月16日，俄羅斯公布“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”首批四個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線圖。這一由總統(tǒng)普京在2014年國(guó)情咨文中提出的計(jì)劃，其核心目標(biāo)是發(fā)展未來(lái)15—20年具有廣闊前景的新興高技術(shù)市場(chǎng)，培育出若干具備國(guó)際影響力的技術(shù)型大企業(yè)，以應(yīng)對(duì)新一輪全球技術(shù)革命的迅速興起。首次實(shí)施的路線圖包括神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（NeuroNet）、航空網(wǎng)絡(luò)（AeroNet）、汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)（AutoNet）和海洋網(wǎng)絡(luò)（MariNet），聯(lián)邦政府將在2016年對(duì)路線圖涉及領(lǐng)域投入100億盧布的財(cái)政支持。

　　國(guó)家技術(shù)計(jì)劃：瞄準(zhǔn)新興技術(shù)市場(chǎng)

　　當(dāng)前，全球技術(shù)革命正迅速蔓延。新興技術(shù)的快速發(fā)展和傳播、高度融合的智力環(huán)境和平臺(tái)的興起、數(shù)字技術(shù)對(duì)人類生活方方面面的滲透，都在引起國(guó)際市場(chǎng)的急劇變化，同時(shí)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)也正在發(fā)生根本性變革。向新型技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將會(huì)推動(dòng)未來(lái)10—20年新興大型市場(chǎng)的形成，這些市場(chǎng)將為消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供一整套先進(jìn)的技術(shù)解決方案和變革性的新產(chǎn)品。

　　在這種背景下，俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年12月4日發(fā)表的國(guó)情咨文中提出建立“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”，旨在發(fā)展未來(lái)15—20年將決定世界經(jīng)濟(jì)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)的具有廣闊前景的新興高技術(shù)市場(chǎng)。

　　目前，“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”主要由戰(zhàn)略倡議署和俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)投資公司牽頭組織實(shí)施。戰(zhàn)略倡議署負(fù)責(zé)“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”方法論支持，并制定支持戰(zhàn)略。俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)投資公司將設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目辦公室，開(kāi)展技術(shù)組織、專家分析和方法論等配套活動(dòng)，同時(shí)為“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”提供國(guó)家資金支持。為加強(qiáng)這兩大機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，專門(mén)設(shè)立了若干工作組，負(fù)責(zé)制定具體項(xiàng)目的路線圖和資金使用計(jì)劃，并參與項(xiàng)目實(shí)施。

　　優(yōu)先方向：市場(chǎng)和技術(shù)雙管齊下

　　俄羅斯“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”是一項(xiàng)廣泛的聯(lián)合行動(dòng)，由技術(shù)性企業(yè)、頂尖高校和研究中心、大型商業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展機(jī)構(gòu)、專家及專業(yè)團(tuán)體以及其他相關(guān)行政機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目組開(kāi)展活動(dòng)。按照俄羅斯政府的設(shè)想，“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”將包括一系列的項(xiàng)目和計(jì)劃，以使俄羅斯能夠積極參與未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并保證俄羅斯企業(yè)能夠享受參與其中的紅利?！皣?guó)家技術(shù)計(jì)劃”采取的是公私合作的機(jī)制，旨在保證企業(yè)界、研究與教育界以及政府管理機(jī)構(gòu)等各方的利益。

　　俄羅斯主要通過(guò)“市場(chǎng)”和“技術(shù)”兩個(gè)維度來(lái)確立“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”的優(yōu)先方向，其中對(duì)“技術(shù)”的支持要融入到對(duì)“市場(chǎng)”發(fā)展的支持中。為此，俄羅斯專門(mén)設(shè)立了“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”選擇市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，分別是：到2035年國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)達(dá)到1000億美元；當(dāng)前還未形成市場(chǎng)，或者在市場(chǎng)上還缺少普遍認(rèn)同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)優(yōu)先滿足終端消費(fèi)者的需求（即B2C優(yōu)先于B2B）；市場(chǎng)的表現(xiàn)形式為網(wǎng)絡(luò)，在這里中間商被控制軟件所替代；市場(chǎng)對(duì)于保障俄羅斯基本需求和安全至關(guān)重要；俄羅斯具備在這一市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并占據(jù)部分市場(chǎng)份額的條件；俄羅斯擁有力圖在這一新興高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際翹楚的技術(shù)型企業(yè)。

　　經(jīng)過(guò)一系列研討，俄羅斯從“市場(chǎng)組”和“技術(shù)組”兩個(gè)方面確立了“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”的優(yōu)先方向。能源網(wǎng)絡(luò)、食品網(wǎng)絡(luò)、安全網(wǎng)絡(luò)等9個(gè)方向入選“市場(chǎng)組”優(yōu)先方向，數(shù)字化設(shè)計(jì)與建模、新材料、量子通信等13個(gè)方向入選“技術(shù)組”優(yōu)先方向。

　　四大路線圖：布局重點(diǎn)領(lǐng)域

　　路線圖是“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”獲得國(guó)家支持、吸引主要市場(chǎng)參與方開(kāi)展活動(dòng)的基本方式。10月16日，俄羅斯戰(zhàn)略倡議署發(fā)布首批四大路線圖。俄政府將在2016年聯(lián)邦預(yù)算中劃撥100億盧布支持這四大路線圖的實(shí)施。

　　神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)屬首批市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線圖之一。根據(jù)俄羅斯的預(yù)測(cè)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)規(guī)模到2020年將會(huì)達(dá)到1000億美元，2020—2035年更將達(dá)到1.8萬(wàn)億美元。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標(biāo)是啟動(dòng)俄羅斯的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展方案，到2035年力爭(zhēng)使俄羅斯在國(guó)際神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)形成影響力，市場(chǎng)份額不低于2.5%。啟動(dòng)CoBrain試點(diǎn)項(xiàng)目是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖第一階段的基本任務(wù)。與國(guó)際上其他腦科學(xué)研究項(xiàng)目不同，俄羅斯這一項(xiàng)目的主要關(guān)注點(diǎn)在于人腦資源的擴(kuò)展。

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，全球無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)及其提供的技術(shù)解決方案和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)2000億美元。未來(lái)俄羅斯在這一快速發(fā)展的市場(chǎng)中將可能實(shí)現(xiàn)350-400億美元的產(chǎn)值。俄羅斯在這一領(lǐng)域的主要關(guān)注點(diǎn)為無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)的民事和商業(yè)化應(yīng)用。為此，俄羅斯確立了4大優(yōu)先發(fā)展方向：遙感與監(jiān)測(cè)、無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)部門(mén)的應(yīng)用、運(yùn)輸、搜尋與營(yíng)救。

　　作為首批市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線圖之一，汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標(biāo)在于鞏固俄羅斯汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，研發(fā)出并掌握新一代零部件和支持軟件，以推動(dòng)無(wú)人駕駛汽車(chē)在俄羅斯交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的大規(guī)模應(yīng)用。實(shí)施路線圖的預(yù)期效果包括俄羅斯企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模到2020年要達(dá)到5540億盧布，2035年達(dá)到10.026萬(wàn)億盧布等。

　　海洋領(lǐng)域是全球經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)之一。俄羅斯的海洋網(wǎng)絡(luò)路線圖將聚焦數(shù)字導(dǎo)航、創(chuàng)新型船舶制造、海洋資源開(kāi)發(fā)3大領(lǐng)域，謀劃俄羅斯企業(yè)未來(lái)取得全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。