?。?？？？年終歲尾，國內(nèi)經(jīng)濟立新破舊已到緊要關(guān)頭，來自高層的清理“僵尸企業(yè)”的聲音格外頻繁。

　?。?？？？近日，工信部對汽車行業(yè)的“僵尸現(xiàn)象”亮紅燈：92家車企被工信部一份“特別公示”名單“曝光”。公示公告稱，連續(xù)兩年銷量為零或極少的汽車企業(yè)將被公示，且兩年之內(nèi)不再受理這些企業(yè)的新產(chǎn)品申報。

　?。?？？？什么樣的企業(yè)是“僵尸企業(yè)”？“僵尸企業(yè)”是指一些效益不佳、扭虧無望，主要依靠銀行支持和政府照顧而勉強生存，且難以順利退出的企業(yè)。

　??？？？？盡管“疾病”纏身，但大量“僵尸企業(yè)”并不甘心“放棄治療”。在中部某省份，一位煤炭行業(yè)人士指出，目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，動力煤的平均價格從800元一噸跌至300多元一噸，企業(yè)都在虧損?！暗蠹叶疾煌．a(chǎn)，都在撐著，虧損也不敢停產(chǎn)。因為一旦停產(chǎn)，市場份額下來了，銀行會催要貸款，職工發(fā)不出來工資，死得更快?！?

　??？？？？“僵尸企業(yè)”占用大量資金、土地等寶貴資源，卻不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，有的甚至繼續(xù)擴大生產(chǎn)，不愿退出，打亂了行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、降虧損的節(jié)奏。

　??？？？？這其中，又有何“內(nèi)情”？

　?。?？？？仔細(xì)觀察，大量的“僵尸企業(yè)”之所以“僵而不死”，恐怕與地方政府的補貼、銀行貸款的“供養(yǎng)”等密不可分。實際上，對于一些“僵尸企業(yè)”，一些地方政府甚至還千方百計地為其“續(xù)命”。

　?。?？？？一方面，企業(yè)無法通過減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)來進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，因為短期和長期負(fù)債都太高，一旦轉(zhuǎn)身，前期地方政府通過稅收優(yōu)惠、土地贈予、金融扶持等方式給予的投資都會“打水漂”；另一方面，企業(yè)擁有大量職工，同時占據(jù)大量信貸資源，被“綁架”的地方政府和銀行只能繼續(xù)“輸血”，給予企業(yè)補貼。

　　？？？？據(jù)了解，目前，在煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)，“僵尸企業(yè)”相對集中。企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值較低、行業(yè)產(chǎn)能過剩，是“僵尸企業(yè)”的共同特征。而市場之外的人為因素，最終使“僵尸企業(yè)”陷入了“死不了、活不好”的怪圈。

　??？？？？化解過剩產(chǎn)能，這是走到轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵節(jié)點的中國經(jīng)濟必須直面的問題。在我國，以前去產(chǎn)能的主要方式是政府主導(dǎo)行政干預(yù)。但問題是，“僵尸企業(yè)”歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)扶持政策和行政干預(yù)去產(chǎn)能方式的產(chǎn)物，繼續(xù)以這樣的方式處置“僵尸企業(yè)”不會有實質(zhì)性的效果。

　　？？？？近日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新提法，不僅為化解過剩產(chǎn)能提供了理論依據(jù)，而且也為下一步攻克這一難關(guān)提供了有效路徑。

　　？？？？從解決“僵尸企業(yè)”入手，加快清理退出，實際上正是化解產(chǎn)能過剩、深化改革的一個突破口，目標(biāo)在于提質(zhì)增效升級。這也正是供給側(cè)改革的核心和必要環(huán)節(jié)之一。

　　？？？？近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。

　?。?？？？具體到“僵尸企業(yè)”的處理上，就是減少行政干預(yù)，讓政府退守本位，把“僵尸企業(yè)”交給市場，沒有市場競爭力的就清盤淘汰，還有市場競爭力的就重組。

　　？？？？從法院司法實踐看，當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)、“僵尸企業(yè)”處置有“三難”：一是破產(chǎn)啟動難，二是破產(chǎn)協(xié)調(diào)難，三是審理難。專家認(rèn)為，當(dāng)前要進(jìn)一步提升依法對企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)的重要作用的認(rèn)識。實踐表明，一些主要市場經(jīng)濟國家在推動轉(zhuǎn)型升級、治理產(chǎn)能過剩過程中，重視運用兼并重組特別是實施破產(chǎn)，從而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　??？？？？“僵尸企業(yè)”情況千差萬別，在進(jìn)行分類處置的同時，還應(yīng)將處置“僵尸企業(yè)”與引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，防止風(fēng)險遞延，以優(yōu)勝劣汰引導(dǎo)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　??？？？ 新聞觀察員 楊亮