“有了泉州市林業(yè)局的幫助，我們樹立起了金城村這個(gè)精準(zhǔn)扶貧‘樣板’，舉一反三，強(qiáng)化‘可復(fù)制性’，帶動(dòng)了整個(gè)東關(guān)鎮(zhèn)扶貧工作的全新局面！”12月18日，永春縣東關(guān)鎮(zhèn)宣委林小樂高興地對(duì)記者說。據(jù)泉州市林業(yè)局副調(diào)研員廖道彬介紹，十八大以來，黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就扶貧開發(fā)工作作出重要指示。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，市林業(yè)局發(fā)揮林業(yè)科技獨(dú)特優(yōu)勢(shì)深入開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，深入貧困山區(qū)開展技術(shù)咨詢，進(jìn)一步提高林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營水平，取得了良好成效。

　　金城畬族村是泉州市林業(yè)局掛鉤扶貧點(diǎn)，位于永春縣與南安市交界的一個(gè)四面環(huán)山的小山坳里，海拔400米， 1998年3月撤區(qū)建村。全村總?cè)丝?86人，其中少數(shù)民族人口366人，占總?cè)丝?5%，黨員18名。全村土地面積2680.4畝，其中耕地面積80畝，林地面積1774畝，茶園面積388.5畝，果園面積272畝。村民收入以務(wù)農(nóng)、茶葉為主，2014年農(nóng)民人均純收入9500元，村集體年收入51000元。泉州市林業(yè)局幫助金城村進(jìn)行通村公路維修及兩側(cè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治、自來水、水圳改造、名優(yōu)苗木撫育等一批實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決民生問題。

　　針對(duì)金城村山多地少、生態(tài)良好的情況，泉州市林業(yè)局引導(dǎo)村民發(fā)揮山地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合資源。首先是引導(dǎo)群眾種植茶葉。目前，茶園面積388.5畝，年產(chǎn)量38噸；茶廠11家，產(chǎn)值194萬元。今年投資20萬元，建設(shè)80畝油茶基地；其次是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，充分利用閑置土地種植花卉苗木，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；第三是圍繞“增加村級(jí)財(cái)源”抓創(chuàng)收，針對(duì)金城村無穩(wěn)定收入的狀況，鼓勵(lì)金城村爭取永春縣委縣政府的支持，投入10萬元，在縣工業(yè)園區(qū)參股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，現(xiàn)已建成并出租，年收益4700元；同時(shí)，開展“海西春雨”行動(dòng)，投入110多萬元建成村級(jí)廉租房16套共1080平方米，現(xiàn)已出租，年收入40800元；對(duì)舊廠房等進(jìn)行改造出租茶農(nóng)收租金4600元。

　　一招鮮，吃遍天。金城村的精準(zhǔn)扶貧起到很強(qiáng)的“可復(fù)制性”效應(yīng)。為此，泉州市林業(yè)局不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)果，使整個(gè)東關(guān)鎮(zhèn)扶貧工作出現(xiàn)了嶄新局面。林小樂告訴記者，東關(guān)鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接石獅市寶蓋鎮(zhèn)開展山海協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶，現(xiàn)有市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村6個(gè)，扶貧開發(fā)建檔459戶986 人，2014-2015年度，實(shí)現(xiàn)幫扶減貧對(duì)象750人，探索出許多“定點(diǎn)突破”的成功做法。例如，這個(gè)鎮(zhèn)一村一套指導(dǎo)政策。因地制宜、逐村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。緊抓建設(shè)美麗鎮(zhèn)區(qū)的契機(jī)，對(duì)東關(guān)村實(shí)施“政策扶貧”，在項(xiàng)目安征拆、農(nóng)村土地復(fù)墾等方面給予更多留成優(yōu)惠；利用優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)投資，對(duì)內(nèi)碧村進(jìn)行“招商扶貧”，引進(jìn)中鋼建材倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目；整合盤活村集體閑置資產(chǎn)，對(duì)金城村、山城村進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)扶貧”，建設(shè)油茶基地、竹鼠養(yǎng)殖基地；加大財(cái)政投入力度，對(duì)溪南村、外碧村進(jìn)行“基建扶貧”，硬化拓寬通村道路、修建水利灌溉設(shè)施。與此同時(shí)，這個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行一戶一份關(guān)懷保障。實(shí)施科級(jí)干部掛鉤幫扶，規(guī)定每位副科級(jí)以上干部認(rèn)領(lǐng)1戶貧困家庭，動(dòng)態(tài)式管理貧困對(duì)象數(shù)據(jù)庫。對(duì)“老、弱、病、殘、孤、寡”等特殊人群實(shí)施“輸血式”幫扶，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展愛心扶貧活動(dòng)，開展直補(bǔ)式扶貧，定期開展慰問活動(dòng)；設(shè)立“生育關(guān)懷”基金會(huì)募集資金12.33萬元，幫扶計(jì)生困難戶265戶，并為其購買家庭意外險(xiǎn)；開展慈善助學(xué)、免息貸款等活動(dòng)，共有47名貧困學(xué)生獲得8萬元獎(jiǎng)助學(xué)金。

　　在“定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧”的基礎(chǔ)上，這個(gè)鎮(zhèn)不失時(shí)機(jī)地把一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”拉成完整的產(chǎn)業(yè)鏈線，實(shí)現(xiàn)整個(gè)東關(guān)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧“造血”功能，著力讓一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)形成一個(gè)個(gè)富有生機(jī)和活力的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展。今年來共投入2850萬元，建設(shè)了冬瓜生產(chǎn)示范基地、龍坑云河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)茶園、辣木基地等，鋪設(shè)茶園水泥路面3.5公里、100畝茶園自動(dòng)化噴灌管道，引導(dǎo)種植冬瓜2010畝、海南黃花梨20萬株，培育辣木苗23萬株、沉香苗7萬株，擴(kuò)建鴨舍1100平方米，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收、脫貧致富；同時(shí)，針對(duì)東關(guān)鎮(zhèn)較多群眾從事茶葉、冬瓜的特性，主動(dòng)牽線對(duì)接項(xiàng)目，謀劃涼茶生產(chǎn)等項(xiàng)目，積極邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場講解農(nóng)作物田間管理、電子商務(wù)等實(shí)用知識(shí)，培訓(xùn)新型農(nóng)民，今年來共開展科技培訓(xùn)3場次，培訓(xùn)320人次；還先后投資300萬元，用于75人搬遷，完成慈善安居工程2戶，低保安居工程2戶、殘疾人安居工程1戶、造福工程18戶，解決邊遠(yuǎn)偏僻及地災(zāi)隱患地群眾的居住困難。

　　廖道彬深有體會(huì)地說，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是做好林業(yè)科技推廣示范，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。泉州市一方面做好在研項(xiàng)目的實(shí)施工作，另一方面向上級(jí)繼續(xù)爭取林業(yè)科技項(xiàng)目，為泉州市林業(yè)科技發(fā)展注入新活力。這個(gè)局積極鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)林業(yè)科技項(xiàng)目，以實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目為契機(jī)，輻射推廣林業(yè)新技術(shù)、新成果，帶動(dòng)村民進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2015年組織、篩選了4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審，《毛竹筍材兩用林豐產(chǎn)培育技術(shù)示范》等3個(gè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目扶持；組織篩選了多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省林業(yè)廳林業(yè)科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目，其中《鐵皮石斛標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范》等6個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)；組織、篩選了6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)泉州市科技局，其中《花葉富貴榕一年生母樹萌條扦插繁殖試驗(yàn)》等4個(gè)項(xiàng)目被列入2015年泉州市科技計(jì)劃項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)科推廣項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目跟蹤檢查，督促項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，其中《純種芳樟良種推廣示范》高分通過省林業(yè)廳和財(cái)政廳組織的績效評(píng)價(jià)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目的總結(jié)、驗(yàn)收工作，《洛江區(qū)特色花卉產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與示范推廣》等三個(gè)項(xiàng)目通過省、市科技部門的驗(yàn)收。

　　精誠所至，金石為開。記者看到，泉州市林業(yè)局的精準(zhǔn)扶貧工作已是碩果累累，形成越來越多的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如，黨的十八大以來，泉州市林業(yè)局積極推廣引種純種芳樟，帶動(dòng)其他芳香植物的種植，有力推動(dòng)芳香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。永春縣2009年率先引進(jìn)純種芳樟，通過推廣示范，已在全縣推廣種植2000多畝。同時(shí)，引進(jìn)泉州馨利農(nóng)農(nóng)林科技有限公司，建立芳樟油初加工提煉工廠，有效地解決純種芳樟加工問題。還采用“公司+農(nóng)戶”模式，極大激發(fā)農(nóng)民種植芳樟的積極性，通過對(duì)荒廢的柑橘園進(jìn)行改造，提高林業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。市林業(yè)局十分重視“香料植物純種芳樟推廣示范”成果的轉(zhuǎn)化，著力進(jìn)行科技示范基地的建設(shè)，幾年來在德化、永春、南安、洛江等地建立純種芳樟推廣示范基地2000多畝，形成多品種同步發(fā)展的芳香產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。

　　（敏 捷）