國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的糧食數(shù)據(jù)顯示，湖南省今年的糧食產(chǎn)量達(dá)到600.59億斤，其中水稻產(chǎn)量528.96億斤。湖南省農(nóng)委主任劉宗林說(shuō)，這一數(shù)字創(chuàng)下湖南省糧食產(chǎn)量新高，自此，湖南糧食在2012年站上600億斤臺(tái)階以來(lái)，2014年、2015年又連續(xù)兩年站在這一臺(tái)階上，“600億斤糧食的基礎(chǔ)更加牢靠了。”

　　水稻是中國(guó)人最重要的口糧之一，作為內(nèi)陸糧食主產(chǎn)區(qū)尤其是水稻生產(chǎn)大省，湖南省多年來(lái)保持著國(guó)內(nèi)水稻生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量第一的位置。不過(guò)，對(duì)于這樣一個(gè)水田面積不到4000萬(wàn)畝，地塊分割，且近三分之二屬于中低產(chǎn)田塊的產(chǎn)糧地區(qū)，要一直保持水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)并非易事。湖南是如何做到的？

　　“種糧有前途”，既是政策持續(xù)發(fā)力的效應(yīng)，也是基層實(shí)踐的生動(dòng)反映

　　“種糧既有前途，也有錢(qián)圖?！闭f(shuō)這話的周懷，是湖南二一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總裁。周懷今年34歲，海歸，工商管理專業(yè)，“干上種地這一行，完全是受鼓動(dòng)的結(jié)果”。2006年，周懷回國(guó)后做網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，后來(lái)因?yàn)樾袠I(yè)調(diào)整回到長(zhǎng)沙市?；丶腋缮赌?？周懷在當(dāng)?shù)卣吐毜耐瑢W(xué)建議他投身農(nóng)業(yè)。于是，這位年輕的“門(mén)外漢”與同伴一起在2009年底成立了農(nóng)業(yè)公司，第二年一口氣轉(zhuǎn)租了望城區(qū)6000多畝湖區(qū)水田種水稻。

　　但是，由于不熟悉農(nóng)業(yè)，管理專業(yè)知識(shí)用在農(nóng)民身上也有些水土不服，2010年公司1600畝晚稻幾乎絕收，當(dāng)年虧損370萬(wàn)元，2011年、2012年連虧，指望大干一場(chǎng)的周懷跌入人生低谷。此時(shí)，湖田所在地的丁字灣鎮(zhèn)政府知道情況后伸出了援手。湖田條件并不好，政府部門(mén)出面與租地農(nóng)民協(xié)商，把租金由每畝660元下調(diào)到480元，并在糧倉(cāng)、良種、機(jī)耕道建設(shè)以及專業(yè)技術(shù)上給予具體指導(dǎo)和支持。2013年，周懷漸漸走出困境，并成為湖南省第一家包括機(jī)插秧在內(nèi)的全程機(jī)械化糧食生產(chǎn)企業(yè)?！皩?duì)我來(lái)說(shuō)，好政策就是政府在最需要的時(shí)候伸手相助?！敝軕颜f(shuō)。

　　幫扶了一個(gè)大戶，帶動(dòng)了眾多農(nóng)戶。在湖南，種糧戶眼中的好政策，大多都是這樣一件件具體實(shí)在、看得見(jiàn)摸得著的好處與幫助，可能是購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)時(shí)簡(jiǎn)單明了的補(bǔ)貼，可能是選種子時(shí)農(nóng)技員的提醒，也可能是收割時(shí)村委會(huì)及時(shí)的幫助。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長(zhǎng)周志魁說(shuō)，種糧看上去是農(nóng)民自己的事，但在種糧效益整體不高的背景下，政策支持是糧食生產(chǎn)最直接的保障。在基層，這種政策說(shuō)白了就是各級(jí)政府部門(mén)在怎么做、怎么干。

　　政府怎么做？這些年湖南省每年開(kāi)春后第一個(gè)工作會(huì)議就是抓春耕，主要是水稻，從雙季稻規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、資金補(bǔ)貼，到關(guān)鍵技術(shù)、機(jī)械化推廣，每個(gè)環(huán)節(jié)都要過(guò)一遍。這一強(qiáng)勢(shì)信號(hào)一直傳遞到村委會(huì)。長(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)張慶紅說(shuō)，2012年到2014年，縣里每年投入到糧食環(huán)節(jié)的各級(jí)財(cái)政資金都在3億元以上，國(guó)家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用在糧食生產(chǎn)上，縣里還另外拿資金獎(jiǎng)勵(lì)種糧大戶，“讓種糧人切實(shí)感到有奔頭”。

　　“種糧可持續(xù)”，糧食生產(chǎn)過(guò)程成為地力增加、技術(shù)提升和現(xiàn)代化加速的過(guò)程

　　長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)同展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃龍是一位不折不扣的“新農(nóng)人”，盡管才27歲，卻已經(jīng)領(lǐng)頭耕作了近8000畝水稻。黃龍是湖南農(nóng)大植保專業(yè)畢業(yè)，2011年在大學(xué)讀書(shū)時(shí)就租種30畝水稻搞試驗(yàn)。當(dāng)年結(jié)果一出來(lái)，周?chē)霓r(nóng)民說(shuō)，種了這么多年地沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么好的產(chǎn)量。2013年畢業(yè)后，黃龍牽頭成立了種植業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，帶著5個(gè)大戶流轉(zhuǎn)800畝水田搞優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻。

　　在他的農(nóng)田里，標(biāo)準(zhǔn)化流程分為育秧、耕地、播種、防蟲(chóng)等6個(gè)大環(huán)節(jié)、143個(gè)小環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的技術(shù)要求。比如，當(dāng)?shù)?0%使用拋秧，別人一畝地用六七十個(gè)秧盤(pán)，他用90個(gè)，密植。收獲時(shí)，他的早稻畝產(chǎn)超過(guò)900斤，晚稻畝產(chǎn)超過(guò)1200斤。

　　合作社的產(chǎn)量提高了，周邊農(nóng)戶也跟著沾光。長(zhǎng)沙縣福臨鎮(zhèn)農(nóng)民黃光輝62歲了，從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始撿地種，2012年碰到黃龍時(shí)租地規(guī)模到了90畝，此后黃龍種啥他種啥，去年早稻畝產(chǎn)由過(guò)去的700多斤上升到880斤，晚稻畝產(chǎn)達(dá)1300斤，凈賺了一臺(tái)收割機(jī)。今年他把規(guī)模擴(kuò)大到240畝，加上養(yǎng)豬，年收入30萬(wàn)元不在話下。長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)葉春德說(shuō)，技術(shù)支撐糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)，就是發(fā)揮大戶的作用，大戶學(xué)技術(shù)積極性高，帶頭作用也更直接。

　　除了大戶的技術(shù)引領(lǐng)作用，湖南糧食的重要一招是綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，其中一大節(jié)點(diǎn)就是抓優(yōu)質(zhì)品種。2015年9月30日，湖南省農(nóng)委在衡陽(yáng)縣一次性公布5個(gè)新的優(yōu)質(zhì)雜交水稻品種。湖南省農(nóng)委主任劉宗林說(shuō)，這種力度既是湖南糧食的張力，也是湖南糧食的潛力。優(yōu)質(zhì)品種怎樣推廣？在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目之外，農(nóng)村“兩委”成了優(yōu)質(zhì)品種推廣的具體抓手。長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)九溪源村黨支部書(shū)記林革新說(shuō)，村民過(guò)去拋荒嚴(yán)重，這幾年村委會(huì)協(xié)調(diào)把拋荒地統(tǒng)一有償借種給大戶，又通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)種植優(yōu)質(zhì)品種，不僅解決了拋荒問(wèn)題，全村糧食產(chǎn)量和質(zhì)量都提高了不少。

　　在瀏陽(yáng)市，藏糧于技與藏糧于地相伴而行。這里的生產(chǎn)方式稱為“七改”：改常規(guī)品種為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，改分散育秧為集中育秧，改稀植為合理密植，改隨意施肥為配方施肥，改病蟲(chóng)害常規(guī)防治為綠色防控，改傳統(tǒng)耕作為全程機(jī)械化耕作，改掠奪式用地為用養(yǎng)結(jié)合用地。同時(shí)，湖南開(kāi)始倡導(dǎo)雙季稻生產(chǎn)與生態(tài)縣創(chuàng)建結(jié)合，使水稻田在蓄滯洪水、補(bǔ)充地下水、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面都能持續(xù)發(fā)揮作用。

　　“種糧有后勁”，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新還是服務(wù)體系延伸，都體現(xiàn)出改革創(chuàng)新的活力

　　湖南省不到4000萬(wàn)畝水田，水稻播種面積6100多萬(wàn)畝，1400多萬(wàn)農(nóng)戶，算上復(fù)種面積戶均水稻僅4.3畝。這樣的小、散規(guī)模，讓糧食站在600億斤臺(tái)階，并且要逐步提升，要保持后勁，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系的改革創(chuàng)新，肯定行不通。

　　湖南衛(wèi)紅米業(yè)有限公司的逐步發(fā)展為這一創(chuàng)新過(guò)程提供了完整樣本。衛(wèi)紅米業(yè)是當(dāng)?shù)剌^有名氣的糧食加工企業(yè)，說(shuō)是加工企業(yè)，其實(shí)是一家產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。董事長(zhǎng)周正春2004年開(kāi)始做糧食收購(gòu)，在實(shí)踐中感悟到，加工產(chǎn)品好壞取決于稻谷品質(zhì)，但千家萬(wàn)戶散小格局難以種出高品質(zhì)稻谷。于是，2007年，他流轉(zhuǎn)2600多畝土地種水稻，自己來(lái)解決稻谷品質(zhì)問(wèn)題。在這一過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶種糧有5大難題：農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)技信息、糧食風(fēng)干、糧食銷售、農(nóng)機(jī)作業(yè)。

　　如何解決這些難題？他有了新的想法，建立“糧食銀行”：農(nóng)戶把稻谷按國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)托底交給衛(wèi)紅米業(yè)，可以按當(dāng)時(shí)的市價(jià)收取現(xiàn)金，也可以等來(lái)年開(kāi)春市價(jià)最好時(shí)按最新行情收取現(xiàn)金，無(wú)論何時(shí)，衛(wèi)紅米業(yè)的收購(gòu)價(jià)保證不低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)。糧食銀行看上去只是保底收購(gòu)加工，但它真正的魅力在于，衛(wèi)紅米業(yè)做的是全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。加入糧食銀行的農(nóng)戶，從種植品種選擇、耕地整地、治蟲(chóng)施肥、收購(gòu)風(fēng)干、銷售保價(jià)都可以享受到衛(wèi)紅米業(yè)的全程服務(wù)。衛(wèi)紅米業(yè)通過(guò)糧食加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了散小農(nóng)戶的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。現(xiàn)在，加入衛(wèi)紅糧食銀行的農(nóng)戶超過(guò)5000戶，面積10多萬(wàn)畝。

　　基于這種來(lái)自田間地頭的實(shí)踐創(chuàng)新，湖南的糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)出現(xiàn)了形式多樣而且效益明顯的變化。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)雙樹(shù)村的楊衛(wèi)東流轉(zhuǎn)了800多畝水田，既是種植大戶，也是衛(wèi)紅米業(yè)的簽約戶，12月8日記者見(jiàn)到他時(shí)，他的水稻已經(jīng)賣(mài)出100多噸，還有300多噸存儲(chǔ)在衛(wèi)紅米業(yè)，約定2個(gè)月之后取現(xiàn)。而68歲的王家勝老人，租種了120畝地，全部托付衛(wèi)紅米業(yè)全程服務(wù)，他成了全職“委托大戶”。據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)局糧油處統(tǒng)計(jì)，2015年全省水稻種植30畝以上的大戶有14.16萬(wàn)戶，流轉(zhuǎn)土地1113.7萬(wàn)畝，占全省水稻面積的28.38%。

　　多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)了耕地的園田化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，糧食品種質(zhì)量的提高和種植結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，農(nóng)機(jī)推廣力度也明顯加大。長(zhǎng)沙同展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃龍說(shuō)，2011年他的糧食增產(chǎn)了，但并沒(méi)有增收，因?yàn)闄C(jī)械化程度低，成本抬高。這也成為他加緊成立農(nóng)機(jī)合作社的直接動(dòng)力。

　　更令人注目的是，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，推動(dòng)了多種形式農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的產(chǎn)生和服務(wù)鏈條的延伸，糧食生產(chǎn)的后勁更足。湖南神龍大豐種業(yè)科技有限公司就是這樣一家巨無(wú)霸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，公司常務(wù)副總經(jīng)理劉梅春介紹，現(xiàn)在公司推進(jìn)的一站式糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈流程，一頭以縣為單位，確定全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)面積；一頭以此為基礎(chǔ)連接各種農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)，敲定最優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品目錄和價(jià)格。大豐公司對(duì)簽約地區(qū)展開(kāi)全程現(xiàn)代服務(wù)，并由此構(gòu)建起鋪設(shè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這樣，一張以社會(huì)化專業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，就在龍頭公司的牽頭和地方政府支持下展開(kāi)，深刻而生動(dòng)地改寫(xiě)著糧食生產(chǎn)格局和面貌。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 瞿長(zhǎng)福 李華林）