本報(bào)記者 趙振杰 本報(bào)通訊員劉建偉

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、2015年開年便遭遇稅收下滑超過10%的局面、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期……

　　面對嚴(yán)峻形勢，地稅系統(tǒng)如何履職盡責(zé)，積極發(fā)揮稅收職能作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場積極展現(xiàn)作為、作出貢獻(xiàn)？河南省地稅局交出了一份漂亮的答卷——從2015年4月份開始，在全省地稅系統(tǒng)開展“稅務(wù)人走進(jìn)納稅人”大走訪活動(dòng)。省、市、縣三級地稅機(jī)關(guān)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，用3年時(shí)間，分層分級走訪河南省10萬戶重點(diǎn)納稅人。

　　大走訪活動(dòng)成績耀眼。河南省地稅局局長智勐用一組數(shù)據(jù)向記者進(jìn)行說明：截至目前，河南省地稅系統(tǒng)干部已走訪企業(yè)31895戶，收集問題10049個(gè)，解決問題9807個(gè)，問題解決率97.59%。通過對全省1000戶被走訪企業(yè)的回訪和抽查，納稅人滿意率達(dá)98.37%。

　　以服務(wù)理念徹底解決問題

　　智勐告訴記者，“本著科學(xué)服務(wù)納稅人的理念，走訪活動(dòng)將使各項(xiàng)稅收政策、服務(wù)措施落地生根，強(qiáng)化稅企合作，著力解決涉稅問題，發(fā)揮稅務(wù)對企業(yè)發(fā)展的支持作用?！?/p>

　　從地稅系統(tǒng)“大走訪活動(dòng)”的具體做法來看，全省地稅系統(tǒng)干部貫徹了“有需求服務(wù)好，無需求不打擾”的理念。走訪前，稅務(wù)人員和企業(yè)進(jìn)行不見面溝通，對有涉稅訴求的企業(yè)，認(rèn)真開展走訪活動(dòng)，收集問題建議；對無涉稅訴求的企業(yè)，不再走訪，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。同時(shí)，按照訪前問題有溝通、訪中問題有回復(fù)、訪后問題有臺(tái)賬的要求，力爭現(xiàn)場解決企業(yè)所反映的涉稅問題；無法現(xiàn)場解決的問題，拉單子，建臺(tái)賬，限期解決，辦結(jié)銷號(hào)。

　　——聯(lián)系中心工作，對企業(yè)經(jīng)營情況知根知底。在走訪中，河南省地稅系統(tǒng)將“用心走訪基層，傾情調(diào)查實(shí)情”與“挖掘分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)的稅源潛力”結(jié)合起來，選擇轄區(qū)各行業(yè)具有代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪，通過實(shí)地走訪真實(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的問題和困難，達(dá)到了對企業(yè)基本情況和轄區(qū)稅源狀況知根知底的效果。

　　省地稅局黨組書記、局長智勐和省局各班子成員以身作則，先后深入鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地，對河南省機(jī)場集團(tuán)有限公司以及省屬重點(diǎn)企業(yè)河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原證券股份有限公司、河南省交通投資集團(tuán)有限公司等42家各行業(yè)具有代表性的企業(yè)進(jìn)行深入走訪，了解企業(yè)狀況和涉稅訴求，為行業(yè)發(fā)展提供稅收政策指導(dǎo)，為河南“穩(wěn)增長，保態(tài)勢”大局提供決策支撐。

　　——真誠服務(wù)，征求意見建議刨根問底。把企業(yè)涉稅訴求弄清楚是服務(wù)企業(yè)、解決問題的前提。河南省地稅堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把幫困、解憂、排難作為大走訪活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正在“實(shí)”字上面下功夫，踏踏實(shí)實(shí)走訪納稅人，把納稅人掛心的事、難辦的事弄清楚，搞明白。

　　河南能源化工集團(tuán)有限公司是有400多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)遍布全國乃至世界的世界500強(qiáng)企業(yè)，涉稅問題復(fù)雜、具體。走訪前，河南地稅和企業(yè)進(jìn)行了反復(fù)溝通，徹底弄清了企業(yè)在耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅、所得稅前扣除、宗地容積率、總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅、棚戶區(qū)改造等12方面的涉稅問題訴求，為解決問題打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　——結(jié)合稅收宣傳，對稅收政策交根交底。在大走訪活動(dòng)中，各級走訪組均將宣講稅收政策作為重要內(nèi)容，多渠道與廣大納稅人開展互動(dòng)交流，針對企業(yè)情況，幫助納稅人及時(shí)了解掌握政策。

　　省地稅局副局長楚新民、副局長李建華在走訪欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對鉬精礦生產(chǎn)過程中資源綜合利用回收的應(yīng)稅產(chǎn)品是否征收資源稅認(rèn)識(shí)不足，隨即和相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通，對有關(guān)政策進(jìn)行了明確；總會(huì)計(jì)師呂太昌、總審計(jì)師翟翔等同雙匯集團(tuán)、宛西制藥集團(tuán)等企業(yè)一起探討了當(dāng)前稅收政策對行業(yè)發(fā)展的影響等問題，并為企業(yè)解答了區(qū)域匯總繳稅等政策。

　　——履職盡責(zé)，解決涉稅問題追根徹底。各級地稅部門在全方位了解掌握納稅人訴求的基礎(chǔ)上，列出辦理事項(xiàng)責(zé)任人和時(shí)間表，建立健全涉稅訴求“馬上辦”、審批事項(xiàng)“限時(shí)辦”、便民服務(wù)“分類辦”、棘手難題“督察辦”的工作機(jī)制，集中力量分層分類排查矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾化解在基層、糾紛調(diào)解在基層、感情融洽在基層。

　　以服務(wù)效果換來納稅人滿意

　　對于河南省地稅局開展的“稅務(wù)人走進(jìn)納稅人”大走訪活動(dòng)，納稅人給予了高度評價(jià)。

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　　在2015年9月1日召開的“稅務(wù)人走進(jìn)納稅人”大走訪活動(dòng)回訪座談會(huì)上，企業(yè)代表爭相發(fā)言。

　　——“這是稅務(wù)部門服務(wù)理念和稅企關(guān)系定位轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)?！?/p>

　　中原證券股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理朱軍紅曾長期擔(dān)任該公司的財(cái)務(wù)部經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師，談到這次大走訪活動(dòng)時(shí)朱軍紅深有感觸，她認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，河南地稅局的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪企業(yè)，為企業(yè)切實(shí)解決實(shí)際困難，稅企攜手，共同致力于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，讓被走訪企業(yè)更加深刻地感受到，河南地稅部門已經(jīng)轉(zhuǎn)變了以往稅企間管理與被管理的理念和關(guān)系定位，而是本著稅企間法律地位平等，共同參與社會(huì)綜合治理的理念，著力建立平等、友好、合作、共贏新型征納關(guān)系，符合中央財(cái)稅體制改革的方向和社會(huì)發(fā)展趨勢，具有很高的站位，是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體體現(xiàn)。對此，許多企業(yè)都深表認(rèn)同。

　　——“這是稅務(wù)部門工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)?！?/p>

　　河南興港投資集團(tuán)有限公司是中國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其財(cái)務(wù)總監(jiān)吳永紅感到稅務(wù)部門在走訪過程中體現(xiàn)出的務(wù)實(shí)精神讓她觸動(dòng)很大。稅務(wù)部門在走訪前對意見、建議進(jìn)行初步征集，對有需要解決的涉稅問題，拿出切實(shí)可行的解決措施或建議，再到企業(yè)進(jìn)行走訪。針對企業(yè)再次提出的問題，可以現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的帶回進(jìn)行再研究。對于前期對接沒有提出涉稅問題的企業(yè)，不再走訪和打擾，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。有需求服務(wù)好，無需求不打擾，訪前問題有溝通、訪中問題有回復(fù)、訪后問題有臺(tái)賬，在法律框架內(nèi)給企業(yè)解決了許多當(dāng)前急需解決的涉稅問題，體現(xiàn)了很強(qiáng)的務(wù)實(shí)精神，讓企業(yè)切實(shí)感受到了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　——“大走訪活動(dòng)是一種非常好的載體?！?/p>

　　“是務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新載體”。河南交通投資集團(tuán)有限公司是一個(gè)在全省有30多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的集團(tuán)公司，作為轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)國有企業(yè)，有些歷史遺留問題不是總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)一家能解決的。該企業(yè)財(cái)務(wù)部長張華對智勐局長親自帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)進(jìn)行走訪，對企業(yè)的稅收歷史遺留問題進(jìn)行會(huì)診和解決，幫助企業(yè)在困難轉(zhuǎn)型期渡過難關(guān)提供的動(dòng)力支持深表感謝。河南交通投資集團(tuán)有限公司的上級主管部門河南省交通廳專門向省政府提交了報(bào)告，對河南省地稅局開展這項(xiàng)活動(dòng)給予了中肯評價(jià)和感謝，認(rèn)為這樣的活動(dòng)載體是在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，希望稅務(wù)部門能長期堅(jiān)持。

　　“是對稅收政策宣傳載體的豐富”。在對河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行走訪時(shí)，該集團(tuán)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及《大河報(bào)》、《河南商報(bào)》等二級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都參加了座談。該集團(tuán)財(cái)務(wù)處長孫金水反映，河南省地稅局領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)稅收問題的解決和解釋，讓集團(tuán)的各領(lǐng)導(dǎo)層對稅收的認(rèn)識(shí)得到了全新提高，是一次很有實(shí)效的稅收政策的普及和宣傳，對社會(huì)各界對稅收遵從度的提高必將起到積極的推動(dòng)作用。

　　“是建立稅企合作平臺(tái)的新載體”。許多企業(yè)認(rèn)為，通過大走訪，彌補(bǔ)了常規(guī)淺層次溝通的不足，稅企間在稅收政策對行業(yè)發(fā)展的影響、涉稅服務(wù)方式的完善以及稅企合作渠道等方面達(dá)成了很好的共識(shí)，并開始了積極的探索。中原銀行是2014年12月河南省新成立的大型商業(yè)銀行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)起點(diǎn)很高，創(chuàng)新意識(shí)也極強(qiáng)。地稅部門在為中原銀行解決稅收實(shí)際問題的同時(shí)，中原銀行對利用移動(dòng)終端開展納稅服務(wù)的需求同稅務(wù)機(jī)關(guān)正在實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的納稅服務(wù)舉措不謀而合，并在利用稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)信用評定結(jié)果為中小微企業(yè)提供更多無抵押信用貸款等方面達(dá)成了很好的合作協(xié)議。

　　以服務(wù)成績貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　“稅務(wù)人走進(jìn)納稅人”大走訪活動(dòng)是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的持續(xù)深化，是河南地稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)，是在圓滿完成日常工作基礎(chǔ)上的自我加壓。

　　通過優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)稅收征管；通過稅企攜手，共渡難關(guān)，促進(jìn)稅收合理增長，更好地履行稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的職能作用。

　　全省地稅系統(tǒng)通過“大走訪”，進(jìn)一步摸清了稅源狀況，促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)步增長，截至2015年11月31日，全省地稅部門克服各項(xiàng)減收因素，稅企協(xié)力，攻堅(jiān)克難，累計(jì)組織各項(xiàng)收入1772.4億元，同比增長7.1%，增收116.7億元。

　　在未來兩年，河南省地稅局將按照國家稅務(wù)總局局長王軍和省長謝伏瞻的指示，以“真誠、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為原則，以構(gòu)建“平等、互信、合作、共贏”的新型征納關(guān)系為目標(biāo)，持續(xù)、深入地扎實(shí)開展“稅務(wù)人走進(jìn)納稅人”大走訪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。