在黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是對(duì)以往發(fā)展理念的豐富和完善，也是在更高層次上向傳統(tǒng)發(fā)展思想的回歸，更好地體現(xiàn)了發(fā)展思想的科學(xué)性。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的核心。發(fā)展是通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。這是“十三五”發(fā)展理念的首要內(nèi)容，體現(xiàn)了我黨對(duì)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)的深化，更加符合我國(guó)發(fā)展思想的原本涵義。崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過(guò)多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)?！笆濉睍r(shí)期，要切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。一方面要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。另一方面，要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的重要原因，也將制約長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。“十三五”時(shí)期，要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，切實(shí)把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一方面，要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定路線圖和時(shí)間表，爭(zhēng)取獲得早期收獲。另一方面要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。這是對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的正確評(píng)判，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我國(guó)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！笆濉睍r(shí)期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。一方面要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和自然岸線格局。另一方面要加大環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　開放是發(fā)展的途徑。普遍聯(lián)系和發(fā)展變化是唯物辯證法的基本特征，客觀事物是在相互聯(lián)系中存在的，也是通過(guò)相互聯(lián)系而發(fā)展變化的。堅(jiān)持開放發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要，也是改革開放以來(lái)所取得的重要經(jīng)驗(yàn)。我們要繼續(xù)實(shí)行互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，構(gòu)建廣泛的利益共同體，在與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)中發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。這種關(guān)于開放發(fā)展的清晰思路與合理構(gòu)建，正是傳統(tǒng)辯證法思想的具體運(yùn)用，也是對(duì)傳統(tǒng)辯證法思想的豐富和發(fā)展，不僅體現(xiàn)了中華民族的睿智，也體現(xiàn)了中華民族面向世界的寬廣胸懷。

　　共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”要補(bǔ)，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)社會(huì)公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展的具體要求是堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！笆濉睍r(shí)期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。要增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。加快社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平。增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向中西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。完善社會(huì)保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線。

　?。▓?zhí)筆：樊東光）