劉剛

　　冬至剛過。在我國古代二十四節(jié)氣中，冬至意味著“陽氣起”，代表下一個(gè)循環(huán)開始。

　　冬至，春不遠(yuǎn)。這是自然規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕了。與往年相比，這次會(huì)議備受國內(nèi)外關(guān)注，一則明年是“十三五”開局之年，起步如何至關(guān)重要；二則宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)已然步入深度轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)口。但就是在這樣的情境下，反復(fù)閱讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，除了刻不容緩的逼人形勢(shì)，筆者更多感受到的還是滿滿的“春意”。

　　“春意”來自于中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面清醒的分析把握——一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大。另一方面困難和挑戰(zhàn)很多，尤其是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。既指出了增長的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)在哪里，又指明了主要問題在哪里，釋放出的信息清晰堅(jiān)定。

　　“春意”更來自于嚴(yán)峻下行壓力下中央給出的新經(jīng)濟(jì)成長方案：明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。細(xì)細(xì)思考，再與當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)、浙江經(jīng)濟(jì)面臨的諸多挑戰(zhàn)相對(duì)應(yīng)，不難發(fā)現(xiàn)，這些政策、任務(wù)既樁樁件件針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，又統(tǒng)一構(gòu)成了相互協(xié)調(diào)呼應(yīng)的整體解決方案。

　　做好經(jīng)濟(jì)工作，必須心中有大勢(shì)手中有措施。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意旨深遠(yuǎn)、對(duì)策明晰，只要各地各部門堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好中央的這些精神和思路，應(yīng)該說，做好明年經(jīng)濟(jì)工作就是有底氣和把握的。而要準(zhǔn)確理解貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，筆者個(gè)人認(rèn)為，重點(diǎn)在于理解實(shí)施好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率，而“激活發(fā)展要素”是五大任務(wù)的共同指向，亦是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

　　從“去產(chǎn)能”看，去產(chǎn)能實(shí)質(zhì)上就是對(duì)過剩產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次要素資源的重新調(diào)整和配置。所謂僵尸企業(yè)，在過剩產(chǎn)能行業(yè)的表現(xiàn)最突出，這些企業(yè)占用大量經(jīng)濟(jì)資源，卻處于一種停滯停擺的狀態(tài)。這既是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，更拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行活力，妨礙了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的配置，不利于新興產(chǎn)業(yè)成長和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　去庫存，主要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言。對(duì)廣大購房者而言，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的針對(duì)性舉措尤其令人期待。一旦這些舉措有效得以實(shí)施，房地產(chǎn)行業(yè)就會(huì)加速洗牌過程，迎來真正的行業(yè)變局，適者繼續(xù)成長，不適者得以退出，整個(gè)行業(yè)也會(huì)成為一個(gè)更加專業(yè)化、行業(yè)集中度更高、同時(shí)具有正常利潤水平的產(chǎn)業(yè)。而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行而言，房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦去庫存有了顯著推進(jìn)，這個(gè)行業(yè)就會(huì)重新成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新動(dòng)能。

　　降低企業(yè)運(yùn)行成本，更是直接激活發(fā)展要素。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，要通過簡(jiǎn)政放權(quán)、正稅清費(fèi)、金融讓利、物流減負(fù)等各種措施，打出一套降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的“組合拳”。這對(duì)當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)而言，不啻為最大利好，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。對(duì)浙江而言，這個(gè)利好的效應(yīng)也許還要更大，這不僅是因?yàn)檎憬瓕?shí)體經(jīng)濟(jì)有著迫切的降成本呼聲，更在于浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氣氛格外濃厚，只要營造一個(gè)有利于發(fā)展的輕負(fù)荷環(huán)境，浙江經(jīng)濟(jì)就會(huì)自然迸發(fā)出令人驚訝的大能量，這一點(diǎn)已經(jīng)被過去浙江的發(fā)展歷程一再證明。

　　補(bǔ)短板和去杠桿，同樣將有效激活發(fā)展要素。前者是擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，這意味著對(duì)發(fā)展資源更加集約和高效的配置和利用，無論是支持企業(yè)技改，還是加大投資于人的力度，都是沿著這樣的邏輯在配置發(fā)展資源。去杠桿意味著防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，這既是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源扭曲配置的金融梳理，也為其他幾項(xiàng)任務(wù)完成提供了金融環(huán)境保障。

　　浙江是中國經(jīng)濟(jì)的重要風(fēng)向標(biāo)。今年以來浙江經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，而這同樣與浙江在激活發(fā)展要素上的出色表現(xiàn)密不可分。稍作盤點(diǎn)，即將過去的這一年，我省持續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”等工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能，雖然犧牲了一些GDP增速，但是卻換來了更具含金量的經(jīng)濟(jì)增長。我省還通過深化“四張清單一張網(wǎng)”改革、全面開展縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革等深化改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，優(yōu)化了發(fā)展資源配置，釋放了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。2016年是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，我省要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上走在全國前列，顯然必須以更高要求和水準(zhǔn)貫徹好此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好“激活發(fā)展要素”這篇大文章因此更顯重要。

　　冬去春來又一程，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。