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山里人過上了城里人的生活

  • 發(fā)布時間:2015-12-24 00:32:24  來源:經(jīng)濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  走進位于山西省左權(quán)縣城西的遼陽鎮(zhèn)東溝移民新村,只見一棟棟二層的小樓整齊排列,一條條硬化的道路干凈整潔,衛(wèi)生所、警務(wù)室、幼兒園、小學、便民超市等一應俱全……

  “我們這個移民新村就建在縣城邊上,一共安置了5個行政村、24個自然村的592戶農(nóng)民,共有2500多口人?!睎|溝新村黨支部書記郝云偉說,“舊村是典型的行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難和住房難的‘五難村’,現(xiàn)在好了,新村全部實現(xiàn)了綠化、美化、亮化、硬化、凈化,我們山里人也過上了城里人的生活?!?/p>

  東溝移民新村是山西省實施移民搬遷工程的一個縮影。地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的山西,擁有太行和呂梁兩大連片特困地區(qū),這些地方山高坡陡、環(huán)境惡劣,致使農(nóng)民生產(chǎn)生活困難重重。從1996年開始,山西開始實施有規(guī)模的易地扶貧搬遷工程;2010年后,逐步加大了扶貧移民力度,并按照與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊村開發(fā)利用和完善社會保障“四個結(jié)合”的原則,多措并舉,幫助群眾跳“窮窩”,拔“窮根”。

  截至2015年,山西省級易地扶貧搬遷專項扶持資金規(guī)模已經(jīng)由1996年的4500萬元增加到7.81億元,共安排搬遷計劃26.8萬戶、95.8萬人,涉及1.2萬個村莊。

  搬得出只是移民的第一步,能否致富是移民穩(wěn)得住的關(guān)鍵。在實踐中,山西各地因地制宜、大膽探索,逐步形成了城鎮(zhèn)社區(qū)型、產(chǎn)業(yè)配套型、莊園經(jīng)濟型、企業(yè)承建型、勞務(wù)就業(yè)型等多種移民搬遷模式。

  大同市廣靈縣張岔鄉(xiāng)曾經(jīng)是山西最貧困的鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有11個行政村,人口僅為319戶、1519人,全部生活在海拔1500至1800米的高寒地區(qū),條件十分惡劣。通過整體搬遷,村民們住到了離縣城10公里的地方,靠著各種便利資源打工、做小買賣,農(nóng)民收入有了大幅提高。

  “以前住在山溝里,只知守著莊稼地靠天過日子,想多掙錢,就是不知道干點啥,搬下山后見得世面多了,我也學人家進城打工,1年凈掙一兩萬不成問題,比以前在山上6年掙的還多。”張岔鄉(xiāng)村民劉吉梅說。

  易地扶貧搬遷在改善貧困群眾安居環(huán)境的同時,還有力推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。忻州市是山西省貧困面大、貧困程度深的地區(qū)。該市改變過去從山上到山下、從溝掌到溝口的搬遷方式,大膽推進城鎮(zhèn)化搬遷安置模式。2012年以來,全市90%以上的移民安置在縣城或城郊,增加城鎮(zhèn)居住人口9萬多人,直接提高城鎮(zhèn)化率3個百分點。

  不過,一些地方在易地扶貧搬遷中也存在補助標準偏低、配套設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)配套跟不上等問題。

  “產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、覆蓋面窄、帶動力不足,是目前易地搬遷產(chǎn)業(yè)開發(fā)的共性問題。”山西省扶貧辦副主任郎作仕說,今后還應盡快建立起扶持搬遷群眾發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的長效機制,整合相關(guān)項目、資金、信息、技術(shù)等資源,幫助搬遷群眾因地制宜發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保遷移一處、成功一處、脫貧一處。

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