通過盤活存量資金、運用PPP模式和產(chǎn)業(yè)引導基金等方式，大力支持“五大中心”和“十大進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設。支持開行西行班列，加強與中亞、西亞、歐洲市場的貿(mào)易往來和互聯(lián)互通。

　　 

　　    今年以來，面對全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，新疆維吾爾自治區(qū)各級財政部門堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，準確把握新疆經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新趨勢，加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合，有效應對經(jīng)濟下行壓力，為保持自治區(qū)經(jīng)濟中高速增長提供了有力支撐。近日在接受采訪時，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川介紹了新疆財政支持穩(wěn)增長的做法。

　　 

　　    七大舉措助力穩(wěn)增長

　　 

　　    彎海川說，今年新疆財政主要采取了七項措施，大力支持穩(wěn)增長。

　　 

　　    一是落實積極財政政策。出臺財政應對經(jīng)濟下行壓力15條措施，通過擴大政府支出、結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費等財政政策手段，充分發(fā)揮財政政策資金逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。

　　 

　　    二是自主發(fā)行地方政府債券。完善自主發(fā)債工作機制，發(fā)行693億元政府債券，以長期低息政府債券置換短期高息存量債務，大幅降低政府籌資成本，有力支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　 

　　     三是大力支持基礎設施建設。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點支持公路、鐵路、軌道交通、機場、水利等事關(guān)自治區(qū)發(fā)展全局的重大基礎設施項目，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐。

　　 

　　     四是推進投融資體制改革。大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，在交通、市政公用設施、土地整治開發(fā)、經(jīng)營性社會事業(yè)等領域開展PPP模式試點。設立1000億元PPP引導基金，共推出445個PPP項目，涉及投資4045億元，2015年當年落實1000億元投資，有效拉動社會資本參與重點領域建設。改變財政資金對競爭性領域投入方式，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引導基金，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。盤活現(xiàn)有存量礦產(chǎn)資源，變資源優(yōu)勢為資金優(yōu)勢，撬動社會資本200億元，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　 

　　    五是支持絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設。通過盤活存量資金、運用PPP模式和產(chǎn)業(yè)引導基金等方式，大力支持“五大中心”和“十大進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設。支持開行西行班列，加強與中亞、西亞、歐洲市場的貿(mào)易往來和互聯(lián)互通。

　　 

　　     六是清理涉企收費。堅持把清理涉企收費、激發(fā)企業(yè)活力作為推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位的主要途徑，按照取消一批、降低一批、暫緩一批的要求，清理取消和暫停征收39項行政事業(yè)性收費，清理25項非行政許可事項，預計為企業(yè)和社會減負11.8億元。

　　 

　　    七是落實減稅政策。推進營改增改革，提高小微企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅起征點，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實住房營業(yè)稅、契稅優(yōu)惠政策，通過租售并舉方式，將存量商品房作為保障性住房房源，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　 

　　    促進經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展

　　 

　　    彎海川表示，2016年，新疆各級財政部門將進一步創(chuàng)新財政支持方式，找準著力點和突破口，采取切實有力的措施，促進經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，助力社會穩(wěn)定和長治久安。

　　 

　　    支持重大基礎設施建設。按照開工建設一批、投產(chǎn)達標一批、儲備報批一批的要求，支持重大水利、交通、能源等具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性意義的重點項目加快實施。加大重點項目前期費用支持力度，儲備一批有效益、帶動能力強的項目，為加快投資奠定基礎。

　　 

　　    促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對石油、石化、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面通過發(fā)揮財稅政策資金作用，注入新技術(shù)、新工藝、新模式，支持企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，另一方面要支持企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能降耗、提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。引導社會資本支持先進裝備制造、新興能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 

　　    大力支持絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設。抓住國家構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的重大機遇，充分發(fā)揮財政職能作用，圍繞“五大中心”“十大進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設，對每個中心、每個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐項研究提出支持發(fā)展的財稅政策意見，支持啟動一批對核心區(qū)建設具有引領作用的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設。

　　 

　　    積極推進投融資改革。創(chuàng)新公共服務供給機制，通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財政補助、設立基金、調(diào)整價格等政策，拉動社會資本進入公共服務領域。發(fā)揮好各類財政性投資基金的作用，控制競爭性領域?qū)ｍ椯Y金規(guī)模，采取基金管理等市場化運作模式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。

　　 

　　    健全財政支農(nóng)政策。建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，將農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼和種糧農(nóng)民直接補貼整合為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。繼續(xù)實施草原生態(tài)保護補償政策，擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模。增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。推進區(qū)域規(guī)?；咝?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400125201" target="_blank" title="節(jié)水 400125201">節(jié)水灌溉，加強高標準農(nóng)田建設。財政支農(nóng)投入新增部分重點用于扶貧開發(fā)，支持實施精準扶貧、精準脫貧。

　　 

　　    支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，推動科技重大專項實施。加大對基礎研究的財政投入，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機制，增強科研人員的創(chuàng)新活力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。