2015年，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力，海南省財政廳主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，充分發(fā)揮財政職能作用，多渠道籌集資金擴大有效投資，集中財力積極培育新的經(jīng)濟增長點，擴大消費需求，為海南加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，促進經(jīng)濟長期健康發(fā)展做好“鋪路石”。

　　 

　　    海南省財政廳廳長劉平治近日在接受本報記者采訪時稱，只有抓好“硬件”和“軟件”建設，海南才能在今后實現(xiàn)更好的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，海南通過繼續(xù)實施積極的財政政策，加大有效投資、促進擴大消費需求，對于海南經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)增長具有重大意義。

　　 

　　    在他看來，在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、海南強國戰(zhàn)略、加快三沙建設等難得的重大歷史機遇背景下，海南省財政廳今年充分發(fā)揮財政職能，用好財政政策的引導和撬動效應，多渠道籌集更多財力規(guī)劃建設好覆蓋全省的“路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)”、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等一批具有海南特色、利長遠的重要項目和設施，做好海南發(fā)展的“硬件”；同時，加大對旅游、會展、郵輪游艇等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會領域以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、海洋經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的投入，夯實好海南發(fā)展的“軟件”。

　　 

　　    劉平治介紹說，從擴大投資方面看，海南省財政廳今年工作的主要亮點集中在以下三個方面：

　　 

　　    一是千方百計籌措資金助力項目“百日大會戰(zhàn)”，使環(huán)島高鐵、博鰲機場、“田字型”高速公路等意義深遠的骨干工程圓滿收官或加快建設。省財政通過積極爭取中央財政支持、加大盤活存量資金力度、發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導和放大等作用，多方籌措資金，確?！绊椖堪偃沾髸?zhàn)”順利開展。

　　 

　　    二是發(fā)揮財政資金的杠桿作用，優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。實施中小微企業(yè)擔保貸款融資獎補政策，省財政安排4536萬元對中小微企業(yè)擔保貸款給予貸款貼息和保費補助；創(chuàng)新中小微企業(yè)融資增信政策，省財政安排5000萬元支持?？谑袑嵤罢ＹJ”平臺業(yè)務，進一步緩解中小微企業(yè)融資困難；分散擔保機構的代償風險，省財政安排3000萬元對全省擔保機構的擔保貸款進行風險補償，鼓勵商業(yè)銀行為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔保貸款；向兩家國有擔保機構注資4000萬元，提高擔保機構為中小微企業(yè)融資服務的能力。

　　 

　　    三是落實好惠民政策，切實保障和改善民生，鑄就社會保障安全網(wǎng)。堅持把保障和改善民生作為公共財政建設的出發(fā)點和落腳點，切實加大對民生領域的支持和保障力度。2015年1—11月，全省財政民生支出765.9億元，增長12.3%，完成預算的97.8%，超序時進度6.1個百分點，突出保障了“重點民生項目發(fā)展規(guī)劃”“為民辦實事十大事項”等重點民生工程。

　　 

　　    在促進消費方面，海南省今年也推出了四個方面的新舉措。一是集中財力重點扶持十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將相關領域專項資金111項清理整合為61項共計67.4億元，集中財力支持旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)等十二大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟增長點，引導新消費增長極加快形成。

　　 

　　    二是支持積極引進和加大產(chǎn)品促銷。創(chuàng)新營銷方式，重點開展旅游、房地產(chǎn)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品三大促銷；成功舉辦冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等，充分發(fā)揮海南資源稟賦方面的特殊優(yōu)勢，有效擴大了中外游客的消費需求。

　　 

　　    三是擴大對外開放，擦亮海南發(fā)展的品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇2015年年會，其規(guī)模、規(guī)格創(chuàng)歷史之最。成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、中韓人文交流“海南日”主題省道活動、2015年國際帆聯(lián)年會、第65屆世界小姐總決賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽等重大文體賽事活動，極大地促進了中外游客來瓊的消費需求，進一步提升了海南的知名度、影響力和美譽度。

　　 

　　    四是爭取進一步調(diào)整離島免稅政策，增強海南獨特政策的實施效應。今年，國家進一步完善了離島免稅政策，實施了“即購即提”和免稅商品郵寄等便民措施，新增奶粉、保健食品等17種免稅品種類，放寬香水、化妝品、手表等10種熱銷商品的單次購物數(shù)量限制，有力促進了海南旅游業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　 

　　    2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是海南決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)國際旅游島建設發(fā)展目標的重要一年。海南正在強力推進“多規(guī)合一”改革，全省發(fā)展“一盤棋”，一張藍圖干到底。

　　 

　　    劉平治介紹，作為財政部門，就是要主動適應財政收入中低速增長趨勢，依法多渠道籌集財力，創(chuàng)新財政扶持方式，全力保障省委省政府中心工作，為海南經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　 

　　    他表示，明年，海南省財政廳要重點抓好以下四個方面的工作。一是繼續(xù)做大財政蛋糕，狠抓預算執(zhí)行進度。二是多渠道籌集資金，加強重大基礎設施建設。三是創(chuàng)新財政支持方式，培育新的經(jīng)濟增長點。四是深入推進財政管理改革，釋放制度改革紅利。