于新東 牛少鳳

　　比比過去，看看現(xiàn)在，想想未來。浙江大地上，一座座現(xiàn)代化城市拔地而起、鱗次櫛比，就是當(dāng)年的那些小縣城也已經(jīng)脫胎換骨，我稱之為“一個(gè)個(gè)大城市的縮影”?，F(xiàn)在，浙江的大都市、城市群、美麗鄉(xiāng)村，錯(cuò)落有致、欣欣向榮。尤為寶貴的是，在現(xiàn)代化建設(shè)狂飆突進(jìn)的同時(shí)，浙江城鄉(xiāng)的自然風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、山水林田，日益改善、美麗宜人。

　　浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略在極大改觀城鄉(xiāng)基本面貌的同時(shí)，極大提高了人民生活水平、極大增強(qiáng)了內(nèi)生增長動(dòng)力、極大優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、極大釋放了經(jīng)濟(jì)增長紅利。因此，浙江“十三五”時(shí)期進(jìn)一步縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，可謂透過現(xiàn)象抓住了本質(zhì)，深刻揭示了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與必然趨勢。我們要把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提高到更加重要的戰(zhàn)略高度，從中努力挖掘新的巨大潛力，從中努力激發(fā)新的巨大增長點(diǎn)，從中努力開創(chuàng)新的巨大發(fā)展格局。

　　首先，努力挖掘浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所蘊(yùn)藏的新的巨大潛力，關(guān)鍵在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)浙江新型城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。

　　無論縱向比，還是橫向比，浙江新型城市化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但距未來提升的余地，與世界先進(jìn)水平存在的差距，都還蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＲ环矫?，“十三五”時(shí)期浙江新型城市化發(fā)展將進(jìn)一步高舉高打，我們的城市化將向著更高標(biāo)準(zhǔn)與水平進(jìn)軍。那么，今后浙江城市化的新發(fā)展就將把包括新生產(chǎn)裝備、新市場需求、新消費(fèi)能力等巨大的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。另一方面，“十三五”時(shí)期浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將進(jìn)一步提速，把我們相對(duì)較低的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)等補(bǔ)上去。那么，這一切農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大發(fā)展的巨大潛力所轉(zhuǎn)化出來的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力同樣是不可限量的。為此，把這兩股巨大潛力擰成一股巨大合力的關(guān)鍵就是，在新型城市化如火如荼的進(jìn)程中，繼續(xù)不忘反哺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大張旗鼓的發(fā)展中，繼續(xù)不忘服務(wù)新型城市化，二者同步發(fā)展，互促共贏、相得益彰。

　　其次，充分激發(fā)浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所形成的新的巨大增長點(diǎn)，關(guān)鍵在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高浙江城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力。

　　富民強(qiáng)省既是浙江發(fā)展的特點(diǎn)與亮點(diǎn)，也是浙江“十三五”時(shí)期乃至未來發(fā)展的制勝法寶。值此經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未壯大之際，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)不斷地創(chuàng)造浙江發(fā)展的新的巨大增長點(diǎn)，那就是進(jìn)一步提高浙江城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展能力與水平。雖然說城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的欠賬已經(jīng)越來越少，但“十三五”時(shí)期大力培育發(fā)展城市新興社會(huì)事業(yè)，比如健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)等，就是公民道德素質(zhì)的提升工程，這些將形成的新的巨大增長點(diǎn)也會(huì)是驚人的。更何況，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足的欠賬還有很大文章可做，比如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等真正協(xié)調(diào)發(fā)展起來，這些所造成的新的巨大增長點(diǎn)將是井噴似的。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就是要從進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展入手，把由此可能形成的新的巨大增長點(diǎn)真正激發(fā)起來。

　　再者，積極開創(chuàng)浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所優(yōu)化的新的巨大發(fā)展格局，關(guān)鍵在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)，以信息化帶動(dòng)新一輪的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　引領(lǐng)新常態(tài)就是要求我們開創(chuàng)新階段的發(fā)展新格局。這個(gè)新格局，就是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新科技、新工藝、新模式等新經(jīng)濟(jì)成分占比不斷上升的發(fā)展過程。新一代以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心內(nèi)容與驅(qū)動(dòng)力量的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展所賦予的發(fā)展空間與發(fā)展格局是無比廣闊的。特別是對(duì)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化而言，其意義與作用更加重大、更加明顯、更加突出。一方面，新一代以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心內(nèi)容與驅(qū)動(dòng)力量的信息經(jīng)濟(jì)將從技術(shù)上解決城市鄉(xiāng)村的地域分割問題，將城市鄉(xiāng)村前所未有的緊密連接在一起；另一方面，更為重要的是，將在進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)差別方面將起到任何傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)無法企及的快速高效的巨大作用。浙江農(nóng)村電商雨后春筍般的蓬勃發(fā)展，改變了多少貧困農(nóng)村、貧窮農(nóng)民現(xiàn)狀的活生生例子，足以說明。“十三五”時(shí)期，浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化就是要充分利用新一代以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心內(nèi)容與驅(qū)動(dòng)力量的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，從提高勞動(dòng)力特別是農(nóng)民的素質(zhì)、增進(jìn)廣大人民特別是農(nóng)民工的獲得感、提升產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境特別是農(nóng)村環(huán)境的美化等方面著眼，開創(chuàng)“十三五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

　?。ㄗ髡邌挝环謩e是省委政研室、省科技廳）