中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告稱，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)是中國2016年的一項(xiàng)重要任務(wù)，中國將推出一系列舉措，幫助企業(yè)降低成本。解決工業(yè)產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)引發(fā)各方關(guān)注。

　　解決產(chǎn)能過剩

　　需要“控”、“化”

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)重要原因是工業(yè)增長下滑，而工業(yè)增長下滑主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。經(jīng)歷了多輪的產(chǎn)能擴(kuò)張，鋼鐵、煤炭、有色、建材等行業(yè)產(chǎn)能都達(dá)到或超過上限，絕對(duì)過剩和周期性過剩同時(shí)顯現(xiàn)。專家透露，有部分產(chǎn)能過剩行業(yè)及能源超標(biāo)的企業(yè)，幾乎處于半停工、停產(chǎn)的狀態(tài)，成為“僵尸企業(yè)”。據(jù)悉，目前全國整個(gè)煤炭行業(yè)虧損面超過80%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，化解產(chǎn)能過剩首先要允許企業(yè)“退出”。一些不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)將實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。

　　要更好地解決產(chǎn)能過剩問題，需要“控”，通過嚴(yán)控增量、把住源頭，防止新的重復(fù)和過剩；也需要“化”，通過優(yōu)化、消化存量產(chǎn)能，調(diào)整提升企業(yè)發(fā)展能力，形成新的發(fā)展空間。從另一方面看，雖然某個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩了，但并不意味著行業(yè)本身沒有機(jī)會(huì)。

　　“到了2011年，以鋼鐵為代表的大宗商品開始進(jìn)入到產(chǎn)能過剩時(shí)期。到目前為止已經(jīng)持續(xù)了整整4年。在產(chǎn)能過剩的情況下，廠家特別發(fā)愁自己庫存的周轉(zhuǎn)。這時(shí)B2B的電商機(jī)會(huì)也就來了，因?yàn)殡娚痰谋举|(zhì)就是幫助上游的廠家加快庫存的周轉(zhuǎn)率。”鋼鐵電商 “找鋼網(wǎng)”創(chuàng)始人王東認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)過剩恰恰給鋼鐵電商帶來重大發(fā)展機(jī)遇。找鋼網(wǎng)從上線第一天交易177噸，到如今日交易峰值達(dá)到21萬噸，3年半的時(shí)間，增長了1000多倍?！拔磥淼匿撹F行業(yè)將迎來一個(gè)跨界、混合和重構(gòu)的時(shí)代?！?/p>

　　近幾年，鋼鐵龍頭寶鋼正積極開展“從鋼鐵到材料、從制造到服務(wù)、從中國到全球”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江直言，中國鋼鐵業(yè)目前正處在一個(gè)最壞的時(shí)代，也是一個(gè)最好的時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)正在為鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇和途徑。

　　降低企業(yè)成本

　　將為企業(yè)“減負(fù)”

　　現(xiàn)行工業(yè)、商業(yè)增值稅稅率是17%，服務(wù)業(yè)增值稅稅率為11%和6%。專家分析，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的降低制造業(yè)增值稅稅率，那未來的改革就是工業(yè)等增值稅稅率會(huì)有所降低，現(xiàn)在制造業(yè)遇到了困境，企業(yè)成本較高，特別是增值稅對(duì)工業(yè)企業(yè)成本影響比較大，未來工業(yè)增值稅率有可能會(huì)先行降低。

　　“我每個(gè)月有三分之一的時(shí)間都在跑各個(gè)稅務(wù)、社保還有其他行政部門。負(fù)擔(dān)重，報(bào)稅程序復(fù)雜。”吳洋是一家從事廣告業(yè)的小企業(yè)主，在企業(yè)經(jīng)營過程中，各種收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)常壓得他透不過氣來。比如，企業(yè)稅務(wù)認(rèn)定后按規(guī)定要去辦理、購置防偽稅控系統(tǒng)的軟硬件器具與配置。但實(shí)際辦理過程中，納稅人會(huì)被各種很難拒絕的理由要求購買，諸如安全備份軟件、發(fā)票管理軟件、遠(yuǎn)程抄報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證等其他名目的額外軟硬件系統(tǒng)，加上每年固定要繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，納稅人承擔(dān)的真實(shí)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政策許可的收費(fèi)范圍。

　　“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)成本中占比較大，我們公司給每個(gè)員工每個(gè)月社保要交1000多元，每年還要交幾千元的殘疾人保障金?，F(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出研究精簡歸并‘五險(xiǎn)一金’，我們希望通過這個(gè)舉措來將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總體費(fèi)用降下來?！眳茄髮?duì)會(huì)議中的新提法倍感期待。

　　專家認(rèn)為，此次會(huì)議中，降低企業(yè)成本沒有只提減稅，而是打出了組合拳，確定降低企業(yè)的制度性交易成本等，將電費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、物流成本等作為降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策“組合拳”中的內(nèi)容，體現(xiàn)了切實(shí)采取有針對(duì)性措施降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的決心，減負(fù)的效果可能要比單純依靠減稅要好得多。但是，以規(guī)范公平透明的營商環(huán)境來降低企成本，政府需要逐步加強(qiáng)簡政放權(quán)的自我改革，還有很大的困難要克服。

　　“煥發(fā)企業(yè)活力是整個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調(diào)控范圍，且切中時(shí)弊。” 中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌則舉例說，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會(huì)帶來較大的減負(fù)空間?！耙_展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出‘組合拳’?！?張斌補(bǔ)充道。

　　增加有效供給

　　改善薄弱環(huán)節(jié)

　　“有效供給不足”問題在中國旅游行業(yè)尤為突出，日前，滬上旅游企業(yè)驢媽媽旅游網(wǎng)率先啟動(dòng)供給側(cè)改革，增加有效供給。

　　“今年以來，青島天價(jià)大蝦、云南導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫游客購買紀(jì)念品等旅游負(fù)面報(bào)道屢見報(bào)端。與此同時(shí)，中國旅游出境游人次呈高速增長，預(yù)計(jì)今年出境游游客將超過1.2億人次。”景域集團(tuán)董事長、驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華介紹道，國內(nèi)游和境外游出現(xiàn)這一反差，主要問題出在了供給側(cè)：國內(nèi)游的供給與游客需求有巨大差距，從而導(dǎo)致越來越多游客選擇旅游產(chǎn)品更好、服務(wù)更好的境外游。

　　如何增加有效供給？洪清華表示，驢媽媽旅游網(wǎng)目前正積極建設(shè)線下子公司和門店網(wǎng)絡(luò)，就是為了更好滿足旅游的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特性。一年內(nèi)，驢媽媽子公司迅速增至64家。明年，驢媽媽在全國將設(shè)100家子公司，合作方均為當(dāng)?shù)嘏琶叭穆眯猩?。從線上預(yù)訂延伸至線下服務(wù)，讓游客真正體驗(yàn)到好的產(chǎn)品、好的服務(wù)，景域集團(tuán)未來要成為一家O2O一站式服務(wù)生態(tài)圈企業(yè)。

　　本報(bào)記者 葉薇 胡曉晶 楊玉紅