今年以來，河南省多措并舉、狠抓落實，構(gòu)建了PPP模式的整體框架，實現(xiàn)了良好開局。省財政廳PPP項目庫共入庫項目625個，總投資7346.54億元，涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)12個領(lǐng)域。公開向社會推介項目131個，其中41個列入財政部第二批示范項目。

　　    為推進PPP工作順利開展，河南省政府成立了PPP模式推廣運用工作領(lǐng)導小組，省財政廳具體履行政策制訂、業(yè)務(wù)指導、運營補貼、信息管理、宣傳培訓等職責，并會同有關(guān)部門加強對項目運營的監(jiān)督指導。

　　    今年2月13日，省財政廳PPP管理中心正式掛牌成立。同時，建立了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營聯(lián)席會議制度，確保重點領(lǐng)域工作有序推進。省政府先后出臺了相關(guān)文件，省財政廳及時轉(zhuǎn)發(fā)財政部PPP項目操作指南、合同指南以及政府采購管理辦法，并研究起草了PPP項目儲備、項目評估辦法、競爭性磋商文件范本，初步構(gòu)建了河南省PPP項目制度體系。

　　    為加快推進PPP工作，河南省財政廳建立了PPP項目庫，并通過項目信息平臺向社會推介。項目庫按照申報項目性質(zhì)和成熟度，分別建立儲備項目庫、執(zhí)行項目庫和示范項目庫。省財政廳出臺了《PPP項目庫入庫指南》，在全省范圍內(nèi)公開收集PPP項目，做到申報范圍、入庫條件、申報程序和評審要求四公開，并建立了省、市、縣聯(lián)動的PPP項目推介機制。省財政廳先后兩次向社會公開推介了131個項目，總投資2295.6億元；鄭州、洛陽等10個省轄市先后推介市級項目427個，總投資4657億元；省發(fā)展改革委、住建廳、交通廳等省直部門也先后公開推出一批PPP項目。

　　    在篩選PPP項目時，省財政廳注重針對項目不同情況，分類進行指導。對于2014年以前已落實社會資本的項目，要求補充完善資料，進行PPP項目改造；對于政府融資平臺存量項目積極按照財政部要求進行PPP模式改造，減輕財政債務(wù)壓力，騰出更多資金用于重點民生項目建設(shè)；對于符合PPP模式要求的新建項目，指導市縣開展物有所值評價和財政承受能力論證，要求政府對實施方案進行批復，按照公開、透明的程序選擇項目合作伙伴。為加快項目落地，明確責任分工，健全月報制度，建立督導機制，邀請中介機構(gòu)和金融機構(gòu)專業(yè)人員一同到項目所在市縣進行實地督導。

　　    今年以來，省財政廳、發(fā)改委、住建廳等部門先后在全省范圍內(nèi)組織多次PPP專題培訓，增強市縣對PPP模式的理解和認識。省財政廳分別與中信銀行、浦發(fā)銀行組織了兩次“政府和社會資本合作模式鄭州高端論壇”；在洛陽市召開了全省PPP落地項目現(xiàn)場觀摩會，開展落地項目案例講解，推廣洛陽先進經(jīng)驗，引導市縣規(guī)范操作PPP項目；組織召開企業(yè)培訓交流會，加強省內(nèi)企業(yè)對PPP的認識與理解，引導其關(guān)注和投資河南省PPP項目；召開全省南北片區(qū)財政部示范項目推進培訓會，規(guī)范項目實施，促進項目落地。

　　    同時，加強信息化建設(shè)，確保信息暢通。開發(fā)了項目庫、咨詢機構(gòu)庫、合作伙伴庫和金融機構(gòu)庫網(wǎng)上填報系統(tǒng)，完善統(tǒng)計分析制度，健全信息發(fā)布機制。

　　    在助力項目推進上，積極謀劃政策支持。一是率先在全國設(shè)立了PPP開發(fā)性基金，由省財政出資10億元，金融機構(gòu)出資40億元，設(shè)立總規(guī)模為50億元的河南省PPP開發(fā)性基金?；鹬С致尻柺着?個落地項目2.523億元已到位。二是協(xié)調(diào)3只新型城鎮(zhèn)化基金及合作金融機構(gòu)提供融資支持。去年底，省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、上海浦東發(fā)展銀行簽署合作協(xié)議，設(shè)立3只規(guī)模各1000億元的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。新型城鎮(zhèn)化基金和各合作金融機構(gòu)將優(yōu)先對PPP推介項目提供融資支持。三是與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)探索通過PPP支持棚戶區(qū)改造項目模式的有效途徑。