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國際貨幣基金組織改革終獲美國國會放行

  • 發(fā)布時間:2015-12-21 09:52:00  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據(jù)英國金融時報網(wǎng)21日報道,當俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京指責華盛頓未能批準國際貨幣基金組織改革方案的時候,美國官員認識到,他們國家的國際聲譽降到了新的低點。

  在去年召開的20國集團布里斯班峰會上,在軍事介入烏克蘭沖突后幾乎已淪為國際社會棄兒的普京,因為抨擊美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬未能推動美國國會批準國際貨幣基金組織賦予新興經(jīng)濟體更多話語權的改革方案而贏得一些盟友。

  普京不是首個提出批評的。全球許多國家的財長多年來一直在質問,在2010年達成的國際貨幣基金組織改革方案依然在華盛頓受阻之際,美國如何還能妄稱引領全球經(jīng)濟政策制定?大型新興經(jīng)濟體何時才能在國際貨幣基金組織得到他們應得的話語權?

  美國國會在本月18日回應了這些問題——在5年的等待之后,它最終批準了國際貨幣基金組織的改革方案。按照改革方案,該組織的實力將增加1倍,新興經(jīng)濟體將獲得更大的份額,并在其事務中擁有更大的話語權。

  美國財長、國際社會很大一部分抨擊的對象杰克?盧向英國《金融時報》表示:“我認為可以不夸大地說,這是關系到我國國家和經(jīng)濟安全的一個核心問題?!?

  18日的投票是盧及其官員以及國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜?拉加德長期說服工作的成果。共和黨人將他們最終支持改革方案歸功于拉加德。

  一位美國共和黨高級助理表示:“她進行了比(其前任)多米尼克?斯特勞斯-卡恩甚至比我國的行政當局更有說服力的陳述?!?

  一些人還贊揚了經(jīng)濟學家約翰?泰勒提出的把保守派爭取過來的一條折衷條款。該條款將迫使美國推動IMF廢除2010年出臺的“系統(tǒng)性豁免”,當時引入這項豁免的目的是讓國際貨幣基金組織向希臘發(fā)放(按如今匯率計算的)逾385億美元貸款。

  但盧在一次采訪中表示,近期的兩起事態(tài)也讓國會山改變了主意。第一起是烏克蘭的經(jīng)濟危機。美國與歐盟和國際貨幣基金組織合作提出了紓困烏克蘭的方案,以應對莫斯科在該國工業(yè)化的東部推波助瀾的沖突。

  盧表示,“在全球持續(xù)抱怨美國沒有履行承諾(因為國際貨幣基金組織改革停滯)的背景下,”擬定紓困烏克蘭的方案被證明是一項挑戰(zhàn),“你可以與美國國會議員聊一聊,他們明白這點?!?

  第二起事態(tài)是中國發(fā)起亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)以及歐洲盟友不顧美國反對決定加入,一些分析人士將此歸因于國際貨幣基金組織改革缺乏進展。

  中國是這些改革的巨大受益者,中國的配額(大致上也就是其投票權)將從3.8%升至6%。

  亞投行的創(chuàng)建被視為向國際貨幣基金組織等由美國支持的機構的主導地位發(fā)起挑戰(zhàn)。作為回應,盧表示:“關鍵是要證明這樣一點,即美國在國際金融架構中發(fā)揮的作用,仍將處于我們作為世界領導者參與的各種工具的前沿”。

  一些分析人士認為美國的拖延將帶來永久性損害。論述美元在全球經(jīng)濟主導地位的著作《美元陷阱》的作者埃斯瓦爾?普拉薩德表示,美國推遲批準國際貨幣基金組織改革“損害了美國的可信度、破壞了IMF在新興市場中的正當性,并為中國塑造一個它更喜歡的世界貨幣秩序的努力提供了動力”。

  “推遲批準治理改革所造成的一些損害不會輕易扭轉?!逼渌藙t較為樂觀。

  “這件事晚了5年。不過這至少表明,盡管時間遲了,但我們?nèi)阅茏龀梢恍┦虑?,”奧巴馬政府前任官員、如今任職于華盛頓智庫——國際戰(zhàn)略研究中心的馬修?古德曼表示,“這表明,舊秩序不僅仍相當耐用,還具備很強的適應能力?!?/p>

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