世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議19日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕，經(jīng)過5日的艱難談判磋商，會議通過了《內(nèi)羅畢部長宣言》及九項部長決定，各方在一系列貿(mào)易談判中達成歷史性成果。

　　15日開幕的第十屆部長級會議，是世貿(mào)組織成立20年來首次在非洲召開的最高級別會議，主要議題為最不發(fā)達國家發(fā)展問題、農(nóng)業(yè)談判中的出口競爭以及多哈核心議題后續(xù)談判框架等。

　　會議經(jīng)過延時談判，取得了以下四項主要成果：一是世界貿(mào)易組織成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等方面達成了新的多邊紀律；二是達成了近18年來世界貿(mào)易組織首個關(guān)稅減讓協(xié)議——《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴圍協(xié)議，涉及國際貿(mào)易額1.3萬億美元；三是在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)豁免等方面切實給予最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇；四是正式批準阿富汗和利比里亞加入世貿(mào)組織。

　　商務(wù)部部長高虎城在大會發(fā)言中充分肯定多邊貿(mào)易體制在全球經(jīng)濟治理中的地位和作用，強調(diào)發(fā)展是解決全球性問題的關(guān)鍵，只有共同發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展，呼吁各方堅定信心、同舟共濟，推動談判取得成果。特別是《信息技術(shù)協(xié)定》的突破得益于中美共識，中方為談判成功起到重要作用。

　　長期以來，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品出口補貼政策限制了發(fā)展中國家的商品進口，基于此，世貿(mào)組織長期以來一直都要求消除這一價格扭曲措施，希望借此促成各個成員國在農(nóng)產(chǎn)品進出口領(lǐng)域的公平競爭。部長會議19日就非洲等發(fā)展中國家最為關(guān)切的農(nóng)業(yè)出口競爭達成共識，162個成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并將限制農(nóng)產(chǎn)品出口信貸。根據(jù)農(nóng)業(yè)出口協(xié)定，發(fā)達國家必須立即取消農(nóng)產(chǎn)品補貼政策，發(fā)展中國家必須在2018年底前終結(jié)對農(nóng)產(chǎn)品的直接出口支持。但并非所有成員國都必須在2018年前全面取消此類措施，一些成員國被允許放寬到2023年。

　　世界貿(mào)易組織總干事羅伯托·阿澤維多表示，本次會議關(guān)于農(nóng)業(yè)出口競爭達成的協(xié)議可謂世貿(mào)組織成立20年來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達成的最為重要的成果。他特別強調(diào)說，取消農(nóng)產(chǎn)品補貼意義非凡，此舉將消除市場扭曲，營造公平競爭，同時將改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達國家的民生。

　　中國代表團副團長、商務(wù)部副部長王受文認為，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼是本屆世貿(mào)組織部長級會議最重要成果和最大亮點，因為農(nóng)產(chǎn)品補貼是發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面最大的關(guān)注。他說：“因為它（農(nóng)產(chǎn)品補貼）不公平，發(fā)達國家財力雄厚，可以對他們的農(nóng)產(chǎn)品補貼，而發(fā)展中國家相對來說農(nóng)業(yè)的規(guī)模比較小，也拿不到補貼。一旦競爭，與發(fā)達國家相比競爭力就比較弱，競爭也是不公平的。這個協(xié)議達成應(yīng)該說是農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易的一個大的勝利，是發(fā)展中國家的一個勝利，對發(fā)展中國家農(nóng)民收入的提高和發(fā)展都具有重大的意義?！?

　　此次會議取得的另一項成果也十分令人矚目，即達成了自1996年以來的首個關(guān)稅減讓協(xié)議——《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議，涉及國際貿(mào)易額達到1.3萬億美元，是信息技術(shù)貿(mào)易19年來達成的最大的關(guān)稅減讓。這項協(xié)議在會議舉行期間的12月17日達成，世界貿(mào)易組織與包括中國在內(nèi)的53個成員國簽署了一項協(xié)議，取消201項資訊科技產(chǎn)品的進口關(guān)稅。在未來最長7年內(nèi)，這些產(chǎn)品的關(guān)稅都要被取消。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)字，這些產(chǎn)品的貿(mào)易額將占全球貿(mào)易額的8%左右。

　　在最不發(fā)達國家發(fā)展議題方面，本屆會議世貿(mào)組織迎來了利比里亞和阿富汗兩名新成員。它們的加入讓世貿(mào)組織成員擴容至164個，結(jié)構(gòu)變得更加多元。

　　自2001年世貿(mào)組織多哈會議以來，各方并未就包括取消貿(mào)易壁壘等一攬子大規(guī)模改革計劃達成一致協(xié)議。美國貿(mào)易代表邁克爾?弗羅曼在一份公開聲明中稱，這次談判“在世貿(mào)組織的發(fā)展中開創(chuàng)了一個新階段。”“我們達成的協(xié)議標志著世界貿(mào)易組織的一個轉(zhuǎn)折點?！备チ_曼表示，盡管分歧仍然存在，但是很顯然，世界貿(mào)易組織走向新時代之路始于內(nèi)羅畢。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，關(guān)于多哈回合談判的未來，盡管各成員愿意繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、服務(wù)、規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)等多哈談判議題，但對推動談判的方式、方法存在明顯的不同意見。中方認為，發(fā)展授權(quán)仍然是通過貿(mào)易解決全球發(fā)展不平衡的重要途徑，世貿(mào)組織成員應(yīng)繼續(xù)按照多哈發(fā)展授權(quán)，穩(wěn)步推動多哈談判取得積極成果。中方愿意與其他各方加強溝通與合作，求同存異，凝聚共識，落實本次會議成果，共同維護多邊貿(mào)易體制。

　　本屆部長會主席、肯尼亞外交與國際貿(mào)易部長阿明娜·穆罕默德表示，內(nèi)羅畢會議成果顯著，鞏固了世貿(mào)組織在全球貿(mào)易治理方面的核心作用。

　　世貿(mào)組織市場準入司王曉東參贊則認為，世貿(mào)組織目前面臨包括怎樣突破多哈回合的僵局；未來在全球治理當中的地位；怎樣應(yīng)對類似TPP的區(qū)域合作協(xié)議；決策機制問題等四方面的挑戰(zhàn)。在他看來，ITA的擴圍降低了IT產(chǎn)品的成本，促進了IT貿(mào)易的發(fā)展。另外，貿(mào)易便利化協(xié)議也是世貿(mào)組織作出的一個重要貢獻，這有利于通關(guān)成本和時間的下降。區(qū)域協(xié)定的透明規(guī)定和爭端解決機制在國際貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用?？傮w來說，今天的世界仍然需要世貿(mào)組織，WTO仍然是今天全球貿(mào)易環(huán)境中的守衛(wèi)者。

　　專家表示，從全球視野來看，在當前區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排愈來愈多的背景下，此次部長級會議達成的一系列成果，無疑堅定了對多邊貿(mào)易安排的信心，表明多邊仍然起著主導(dǎo)作用。