所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從供給側(cè)入手，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革。

　　過(guò)去多年來(lái)，我們強(qiáng)調(diào)從需求側(cè)進(jìn)行政府宏觀調(diào)控。不過(guò)，當(dāng)前出口、投資、消費(fèi)這“三駕馬車(chē)”都面臨著不小壓力，必須更多地從供給側(cè)尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，將供給主體創(chuàng)造財(cái)富的能力提升起來(lái)，將其積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求管理政策相比有3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是前者強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場(chǎng)主體的作用，后者強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控的作用；二是前者強(qiáng)調(diào)解決中長(zhǎng)期健康和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，后者強(qiáng)調(diào)解決短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問(wèn)題；三是前者強(qiáng)調(diào)制度變革與完善，后者強(qiáng)調(diào)短期的政策調(diào)整。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非簡(jiǎn)單增加商品或勞務(wù)供給，而是要解決好存量和增量問(wèn)題。從存量角度看，目前有一些沒(méi)有發(fā)展前景、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的僵尸企業(yè)該淘汰的要堅(jiān)決淘汰；一些附加值低、高消耗、高污染、高排放，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)必須加快調(diào)整；一些環(huán)境惡化的區(qū)域不能再硬著頭皮搞發(fā)展，而要對(duì)其功能進(jìn)行調(diào)整，把人從這些區(qū)域中遷移出來(lái)。從增量角度看，要加速培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，加快發(fā)展附加值高、符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，積極打造有發(fā)展活力、綠色低碳的區(qū)域。

　　需要指出的是，供給和需求是一枚硬幣的兩面，或者說(shuō)是手心和手背，缺一不可?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著要更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，但并非不要政府的作用；意味著要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，但并非不管短期的發(fā)展；意味著要深化改革，完善體制機(jī)制，但并非短期宏觀調(diào)控不重要。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要學(xué)會(huì)掌握平衡，不能過(guò)度倚重供給側(cè)而忽視需求側(cè)，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。文/本報(bào)記者 林火燦