美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院12月18日批準(zhǔn)了國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案，意味著長(zhǎng)期阻礙國(guó)際貨幣基金組織該項(xiàng)改革的最后障礙被移除，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中的投票權(quán)將從3.8%上升到6%。

　　當(dāng)日，美國(guó)參眾兩院通過(guò)聯(lián)邦政府2016財(cái)年綜合撥款法案，以確保聯(lián)邦政府部門有足夠資金運(yùn)營(yíng)到明年9月底，國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案同時(shí)被包括在綜合撥款法案中。

　　國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革方案要實(shí)施，需要188個(gè)成員國(guó)中至少85%投票權(quán)的支持。美國(guó)是該組織最大股東國(guó)，其投票權(quán)為16.7%，在此問(wèn)題上擁有一票否決權(quán)。此前美國(guó)國(guó)會(huì)一直未批準(zhǔn)該方案，導(dǎo)致國(guó)際貨幣基金組織此輪改革一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。國(guó)際貨幣基金組織、二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)多次敦促美國(guó)國(guó)會(huì)采取行動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織甚至開(kāi)始考慮繞過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)，討論推進(jìn)份額和治理改革以及確?；鸾M織具備充分資源的其他增資方案。2010年決定的資本改革是指以所有成員國(guó)為對(duì)象實(shí)施的大規(guī)模增資，而特別增資是基金組織內(nèi)的一種特殊機(jī)制，僅接受幾個(gè)國(guó)家的出資，可以避開(kāi)美國(guó)。隨著時(shí)間推進(jìn)，美國(guó)國(guó)會(huì)面臨越來(lái)越多壓力。

　　18日當(dāng)天，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德發(fā)表聲明對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的決定表示歡迎。她表示，這是加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織在維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定方面所起作用的關(guān)鍵一步。拉加德說(shuō)，改革將為國(guó)際貨幣基金組織增資，使該組織能更加有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)，并通過(guò)更好地體現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的作用來(lái)改善國(guó)際貨幣基金組織治理。

　　為體現(xiàn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重上升，國(guó)際貨幣基金組織董事會(huì)曾于2010年通過(guò)份額和治理改革方案。根據(jù)該方案，基金組織的份額將增加一倍，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)此項(xiàng)改革方案后，中國(guó)將成為國(guó)際貨幣基金組織的第三大成員國(guó)，其他幾個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體印度、俄羅斯和巴西的份額都將在國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)躋身前十。印度的份額將從目前的2.3%上升到2.6%。美國(guó)的投票權(quán)則將從目前的16.75%下降到16.5%，依舊保持超過(guò)15%的重大決策否決權(quán)。歐洲國(guó)家的投票權(quán)下降較多。

　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》此前刊文指出，美國(guó)遲遲不批準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織份額改革是“羞恥”，也是“自身的失敗”。

　　中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人19日表示，歡迎美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案。此前，12月17日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在記者會(huì)上表示，“2010年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革方案達(dá)成共識(shí)，距今已有5年時(shí)間。希望有關(guān)國(guó)家盡快批準(zhǔn)改革方案，這事關(guān)國(guó)際貨幣基金組織的有效性和合法性，事關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)定”。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論美國(guó)國(guó)會(huì)此次突然行動(dòng)時(shí)稱，一直對(duì)華警惕的美國(guó)因擔(dān)心被國(guó)際貨幣基金組織“孤立”而做出了妥協(xié)。對(duì)華警惕論一直根深蒂固的美國(guó)國(guó)會(huì)五年來(lái)一直拒絕這一改革，但國(guó)際貨幣基金組織提出將美國(guó)排除在外的“秘策”，讓美國(guó)朝野最終做出了妥協(xié)。該報(bào)稱，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的存在感將進(jìn)一步增強(qiáng)。