大唐火電逆勢加碼 滁州項目遭遇環(huán)?？?/h1>

• 發(fā)布時間：2015-12-19 07:54:00  來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)  作者：王金龍  責任編輯：羅伯特

　　雖然火電裝機量已過剩2億千瓦，但是仍然難阻電力企業(yè)繼續(xù)上馬火電業(yè)務。

　　2015年12月10日，安徽省環(huán)保廳在其官網(wǎng)發(fā)布了《關于退回大唐滁州發(fā)電廠2×660兆瓦機組工程環(huán)境影響報告書函》（下文均稱：《報告》）。《報告》指出，大唐滁州發(fā)電項目的環(huán)評報告未提出有針對性的區(qū)域污染源削減方案；選址環(huán)境敏感，且公眾參與深度不夠；鑒于以上問題，經(jīng)研究，該廳決定不予審批，予以退回。

　　對此，滁州市能源局方面向《中國經(jīng)營報》記者表示，大唐滁州發(fā)電廠原本計劃2015年開工建設，2017年建成投產(chǎn)，但是現(xiàn)在由于環(huán)評卡殼，該項目將被推遲建設。另外，該項目在沒有取得環(huán)評手續(xù)之前，大唐方面已經(jīng)承諾將絕不擅自開工。

　　對此，本報記者就滁州或發(fā)電廠選址、環(huán)評、資金等致電大唐集團方面，但是沒有得到回復。

　　不過，一位熟悉大唐滁州發(fā)電廠建設的政府官員向記者表示，“不管是火電裝機量過剩，還是環(huán)?？?，大唐都不會放棄建設滁州電廠，因為滁州目前并沒有大型火電企業(yè)?！?

　　環(huán)評被退回

　　2015年12月10日，安徽省環(huán)保廳將大唐滁州發(fā)電廠環(huán)評報告退回。原因是，該發(fā)電項目環(huán)評報告未提出有針對性的區(qū)域污染源削減方案；以及項目選址環(huán)境敏感，且公眾參與深度不夠。

　　“大唐滁州發(fā)電廠項目雖然環(huán)評手續(xù)被退回了，但并不代表這個項目被否定?！背菔心茉淳忠晃还賳T向本報記者表示，滁州發(fā)電廠項目環(huán)評手續(xù)此次之所以被退回，主要是因為在選址上存在問題，沒有得到當?shù)鼐用竦睦斫猓诿褚庹{(diào)查中可能沒有被認可。

　　該官員亦稱，早在2013年，大唐滁州發(fā)電廠籌備組就選址問題曾經(jīng)與滁州市各相關單位專門召開過相關會議，最終項目選址擬定在滁州市沙河鎮(zhèn)白米村。

　　據(jù)公開資料顯示，大唐滁州項目規(guī)劃建設2×66萬千瓦超超臨界高效燃煤機組，同步建設除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設施。

　　項目由中國大唐集團和淮南礦業(yè)（集團）有限公司合資建設，大唐集團控股。工程靜態(tài)總投資約為51.34億元，環(huán)保投資約為7.57億元，環(huán)保投資占總投資的比例為14.7%。

　　雖然大唐滁州項目在環(huán)保投資方面占比相對較高，但是這并沒有得到當?shù)鼐用竦恼J可。記者通過當?shù)丨h(huán)保人士了解到，大唐滁州發(fā)電廠擬選址白米村距離沙河水庫和城西水庫兩處水源地較近，致使居民擔心電廠建成投產(chǎn)后會對兩處水源地產(chǎn)生影響。

　　一位接受電話采訪的滁州市居民向記者表示，大唐滁州電廠白米村距離滁州市中心位置只有10公里，將來投產(chǎn)之后，肯定會對滁州市的環(huán)境造成影響，如果再對水庫遭造成影響，那絕對是得不償失的。

　　既然大唐滁州發(fā)電廠如此不被看好，那么作為滁州為何還要上馬該項目呢？

　　對此，上述滁州市能源局官員表示，截至目前，滁州一直沒有大型火電項目，市區(qū)用電主要依靠外部輸送，隨著滁州市經(jīng)濟快速發(fā)展，用電負荷也在持續(xù)增長，因此需要有大型電廠作為支撐。

　　另外，該人士亦稱，滁州市雖然沒有煤炭，但是可以通過京滬鐵路以兩淮煤炭基地為煤源，所以說，大唐滁州電廠不僅有建設需求，還具備建設條件。至于環(huán)保，除了要做好各項環(huán)保措施，更多的是公開透明相關審批流程，爭取得到當?shù)鼐用裰С帧?

　　火電逆市加碼

　　“雖然滁州沒有大型火電企業(yè)，但是如果說這是影響滁州經(jīng)濟發(fā)展的原因，那么，這種說法是站不住腳的?！币晃浑娋W(wǎng)人士向記者表示，我國目前電網(wǎng)配套已經(jīng)非常完善，只要有需求，立馬可以遠距離高壓輸送，550千伏不夠，可以750千伏輸送，即使用電高峰期也不會存在問題。

　　另外，該人士還向記者介紹，截止到2014年底，全國火電裝機容量約9.2億千瓦，火電設備利用小時數(shù)為4706小時。如果按照正常的5500小時計算，全國火電機組過剩1.3億千瓦，以更高效率的6000小時算，全國火電機組過剩超過2億千瓦。

　　即便如此，我國火電裝機量仍在激增。2015年上半年，我國火電項目投產(chǎn)為2343萬千瓦，同比增長55%；除了已投產(chǎn)外，各地火電項目核準開工步伐加快，現(xiàn)在已核準在建的火電規(guī)模達1.9億千瓦，獲得路條的火電規(guī)模約為2億千瓦。

　　事實上，大唐集團也有多個火電項目獲批。記者了解到，僅僅7月份，廣東大唐國際雷州電廠“上大壓小”新建工程2×1000兆瓦項目、大唐國際唐山北郊2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、大唐錫林浩特電廠新建工程2×660兆瓦項目、大唐國際葫蘆島熱電廠新建2×350兆瓦項目獲得核準。

　　既然火電裝機量已經(jīng)嚴重過剩，那么火電企業(yè)為什么還要逆勢加碼？

　　記者梳理上市火電企業(yè)發(fā)現(xiàn)，2015年前三季度，火電企業(yè)無一家虧損。27家上市火電企業(yè)前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入共計4396.45億元；實現(xiàn)利潤合計545.8億元，比2014年同期增長了17.86%。

　　然而，作為火電企業(yè)的原料供應商，煤企卻過半出現(xiàn)虧損。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，30家上市煤企營業(yè)收入合計為4200億元，比2014年同期的5515億元下降23.84%；在凈利潤方面下降幅度超過76%。

　　也正是由于煤炭賣成了“白菜價”，才使得火電企業(yè)盈利能力增強，從而促使發(fā)電公司加碼火電項目布局。

　　“火電大規(guī)模建設需要剎車?！卑惭杆济禾糠治鰩熰囁幢硎荆谡Ｇ闆r下，火電機組利用小時數(shù)為5000小時左右，此前幾年這一數(shù)據(jù)曾高達6000多小時，這也表明，現(xiàn)階段資源浪費現(xiàn)象明顯。

　　此外，本報記者獲悉，11月26日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于做好電力項目核準權限下放后規(guī)劃建設有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》中強調(diào)，國家發(fā)改委和能源局會根據(jù)重大變化，及時修訂燃煤電站的總量控制目標。這一措施能補救在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中，煤電裝機目標設定過高等遺留問題，以適應中國經(jīng)濟新常態(tài)帶來的用電量增速放緩情況。

　　因此，火電企業(yè)依托低煤價，無視火電裝機量嚴重過剩，繼續(xù)大規(guī)模布局火電項目，如果下游需求無增長，未來火電企業(yè)機組利用率可能會低于4000小時，屆時就會造成投資浪費。上述電網(wǎng)人士分析稱。