熊曉輝

　　2015年12月10日，福州航空一架飛機在福州機場被當(dāng)做起火的國航飛機，遭遇滅火“烏龍”事件。由于滅火劑材料進入發(fā)動機核心區(qū)域，兩臺發(fā)動機都需返廠維修更換，飛機因此非計劃性停場7天。

　　事件發(fā)生后，福州航空相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)營報》記者這一事件的最新進展，“局方已經(jīng)介入調(diào)查，結(jié)果將在這幾天公布?！倍鴮τ谶@一事件造成的損失情況，上述人士的回答是，目前尚無確切結(jié)論，需要返廠經(jīng)過檢驗才能最終判斷。

　　回顧這一“烏龍事件”的發(fā)生經(jīng)過，多位接受采訪的民航專家認為，這是一場人為造成的責(zé)任事故，主要原因在于福州機場應(yīng)急處置體系建設(shè)不力，消防部門應(yīng)急培訓(xùn)不足，應(yīng)急處置能力有限。

　　“烏龍事件”損失或達千萬

　　在福州機場發(fā)生的這一“烏龍事件”已經(jīng)演繹成為航空業(yè)的一個段子。

　　12月10日早上，一架準(zhǔn)備起飛的國航客機右側(cè)發(fā)動機冒火，后方福航客機發(fā)現(xiàn)情況后上報塔臺。

　　福州航空微博第一時間對此的描述是：“今早福州機場國航一飛機發(fā)動機起火，我司FU6577（福州—濟南）機組及時發(fā)現(xiàn)火情并第一時間通知塔臺，使火情及時得到控制，無人員傷亡?！?

　　但機場消防隊迅速到場后卻發(fā)生“烏龍”，8輛消防車將消防泡沫集體噴向報警的福航客機，后發(fā)現(xiàn)噴錯后，才轉(zhuǎn)為國航飛機進行消防處理。受此事影響，福州機場跑道關(guān)閉1小時40分鐘，大面積航班延誤，而福航飛機也入庫清理維修。

　　在事發(fā)當(dāng)天，福州機場發(fā)布通報解釋“烏龍事件”稱：機場消防分部到場時發(fā)現(xiàn)國航飛機已處于關(guān)車狀態(tài)，無異常情況，而就在旁邊的同型號福航飛機，發(fā)動機尾噴口有尾氣冒出，在當(dāng)時應(yīng)急救援的情況下，為確保萬無一失，現(xiàn)場消防指揮官即決定對停在A1上的福航FU6577航班飛機進行降溫處置；運行指揮中心發(fā)現(xiàn)此情況后，當(dāng)即通知更正，消防隊伍接到指令后，轉(zhuǎn)向國航CA1822航班進行施救。

　　對于福州航空的“報警”，國航似乎并不領(lǐng)情。國航在回應(yīng)中表示，已針對涉事飛機右發(fā)尾噴冒火花現(xiàn)象立即啟動調(diào)查。機務(wù)專家核實，波音737飛機CFM56發(fā)動機在特殊情況下偶爾會發(fā)生尾噴冒火花的情況，屬正?，F(xiàn)象，只要按規(guī)范處置程序處置，不會對飛機安全帶來危害。機組在未通知消防隊的情況下，消防車到場并實施滅火程序。

　　12日，福航通過官方微博表示，受損的B1906飛機因消防泡沫進入發(fā)動機核心區(qū)，將必須更換雙發(fā)；確定非計劃性停場7天，預(yù)計12月17日完成修復(fù)，18日投入運營。

　　相關(guān)資料顯示，受損的B1906飛機一個發(fā)動機價值約千萬美元，雙發(fā)則為2000萬美元，折合人民幣約1.2億元。再加上停場7天損失的租金和營運收入，損失更大。

　　不過，資深機長陳建國指出，飛機換發(fā)不等于報廢，發(fā)動機單價沒那么高，飛機租金也沒那么貴。飛機更換發(fā)動機的原因是發(fā)動機不能直接使用，不是完全報廢了，只是需要返廠維修。返廠維修的的費用不會超過發(fā)動機單體的價格。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，目前福州航空已啟動索賠程序。不過，福州航空相關(guān)人士對記者表示，對于這一事件造成的損失情況，目前尚無確切結(jié)論，需要返廠經(jīng)過檢驗才能最終判斷。

　　福州航空是新成立的航空公司，成立于2014年，組建時只有三架波音737客機，隨后規(guī)模增加到7架客機。福州航空表示，原定執(zhí)飛的航班將重新編排時間表，福航對現(xiàn)有的全部6架客機運力進行統(tǒng)籌排班，力爭將飛機遭誤噴事件帶來的影響降到最低，盡量減小對旅客出行造成的影響。

　　機場應(yīng)急處置欠缺

　　事件發(fā)生后，16日下午，福州航空相關(guān)人士告訴記者這一事件的最新進展，“局方已經(jīng)介入調(diào)查，與機場和航空公司溝通，結(jié)果將在這幾天公布。”

　　記者試圖與福州機場方面聯(lián)系，其表示不接受媒體采訪。

　　對于事件責(zé)任的界定，業(yè)內(nèi)人士朱文川博士告訴記者：“這是一場人為原因造成的責(zé)任事故，主要責(zé)任單位是機場消防部門誤操作，現(xiàn)場指揮中心、塔臺負有間接責(zé)任?！?

　　據(jù)記者了解，民航局華東局發(fā)出了明傳電報對此事進行處理，局方反饋稱：“福州機場消防在接到指令后迅速出動消防車、到達指定位置，但在信息傳遞、報告確認和現(xiàn)場處置方面仍存在不足，將正在跑道外等待起飛的福航誤噴了消防泡沫，隨后才對國航噴灑消防泡沫。整個應(yīng)急處置雖然各方反應(yīng)敏捷，動作迅速，但關(guān)鍵處置點發(fā)生了嚴重誤判，社會反響較大?！?

　　在一些民航業(yè)內(nèi)人士看來，這出滅火滅錯航空器的“鬧劇”暴露福州機場的應(yīng)急處置弊端。

　　民航業(yè)內(nèi)專家林智杰對記者表示：“事故主要有兩點，一是機場消防工作馬虎，居然連目標(biāo)飛機是國航還是福航都沒分清；二是專業(yè)性不足，用了不合適的滅火器，導(dǎo)致發(fā)動機送修。”

　　林智杰分析，這次事件發(fā)生與福州機場應(yīng)急處置體系建設(shè)有關(guān)，福州機場消防部門存在應(yīng)急培訓(xùn)不足，應(yīng)急處置能力有限的問題。應(yīng)急單位和機組不能建立直接通訊是出現(xiàn)烏龍的直接因素，如果溝通有效，機組或許會不要求噴泡沫。

　　微博認證用戶航空專家“未知空域”對此事發(fā)表看法：“由此想到的，目前國內(nèi)機場在救援過程中機組無法直接與救援單位聯(lián)絡(luò)，只能通過塔臺進行轉(zhuǎn)達，效率和信息準(zhǔn)確度多少都會受到影響。如果國內(nèi)機場的塔臺、機組、應(yīng)急救援單位、場地車輛等等能像國外那樣在同一部無線電頻率里進行指揮、溝通，那么救援效率會大大增加?！?

　　相關(guān)資料顯示，1997年6月23日，福州機場建成通航，今年11月30日福州機場年旅客吞吐量即將突破1000萬人次，正式晉級“大型航空港行列”。福州機場近年來發(fā)展進入快車道，2010年和2014年相繼啟動兩輪擴能改造建設(shè)，投入資金20多億元。目前，機場二期建設(shè)前期工作正穩(wěn)步推進，總投資約180億元，包含新建21萬平方米的候機樓，新建一條3600米長、60米寬的跑道。

　　據(jù)記者了解，民航局華東局已在電報中對各地機場提出應(yīng)急處置要求，各機場應(yīng)進一步細化梳理消防應(yīng)急救援預(yù)案，做實做細消防應(yīng)急救援演練；加強消防指揮員、通訊值班員等消防救援關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其在信息傳遞、火情識別方面；加強應(yīng)急處置過程中的溝通協(xié)調(diào)，尤其是塔臺應(yīng)主動與機組就特情信息進行溝通核實，并及時將機上情況通知救援部門。

　　民航安全問題向來是民航管理重中之重，上述民航專家認為，這一事件反映出機場指揮、消防部門與航空公司之間缺少有效的溝通，盡管國內(nèi)民航機場應(yīng)急救援體系經(jīng)過長期的建設(shè)和不計成本的高投入，但仍存在操作漏洞。