創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯成效。

　　今年，全區(qū)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目19個(gè)，累計(jì)投資達(dá)21.06億元。前三季度，全區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)量72件，授權(quán)66件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)17件，同比增長(zhǎng)30.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成近30億元，增長(zhǎng)12%。

　　探索一種模式促進(jìn)技術(shù)與資本的深度融合

　　常德經(jīng)開(kāi)區(qū)積極探索建立完善以財(cái)政投入為主導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會(huì)資本、外資等為補(bǔ)充的多元化、多渠道的科技投入體系。

　　加大財(cái)政投入。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政按照增幅不低于一般預(yù)算收入增幅，研究研發(fā)投入占地區(qū)GDP2％以上的比例，逐年加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。2014年，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)研究制定了《常德經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定對(duì)認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，建立國(guó)家級(jí)工程技術(shù)（研發(fā)）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士博士后工作站的企業(yè)，給予10萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，并獲得相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的，經(jīng)開(kāi)區(qū)在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上提高獎(jiǎng)勵(lì)20%。另外，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)內(nèi)外授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)均有較大額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　引導(dǎo)企業(yè)投入。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，開(kāi)展技術(shù)改造和升級(jí)，按照規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入2%以上，高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新投入占銷(xiāo)售收入5％以上的比例，突出開(kāi)展高新技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　今年，恒安紙業(yè)通過(guò)恒安五期技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從生產(chǎn)到包裝的全自動(dòng)化，節(jié)約了生產(chǎn)成本，今年產(chǎn)值有望突破40億元；昊天汽車(chē)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出直臂隨車(chē)吊，現(xiàn)發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁；常德紡機(jī)通過(guò)對(duì)經(jīng)編機(jī)控制系統(tǒng)的升級(jí)，改善了產(chǎn)品性能，進(jìn)一步降低了與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的差距；塞凡電氣實(shí)現(xiàn)了從高低壓開(kāi)關(guān)柜到變壓器的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

　　牽線(xiàn)企業(yè)融資。積極為民間資本，風(fēng)投資本、其他企業(yè)資本參與企業(yè)技改升級(jí)牽線(xiàn)搭橋。2015年，中鋰新材料項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，借入民間資金超過(guò)2000萬(wàn)元，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金7000萬(wàn)元，確保了第二條生產(chǎn)線(xiàn)的購(gòu)進(jìn)、投產(chǎn)。牽線(xiàn)常紡機(jī)與金天鈦業(yè)，引導(dǎo)常紡機(jī)研發(fā)鈦材系列產(chǎn)品，進(jìn)軍海洋能源產(chǎn)業(yè)，目前已進(jìn)入調(diào)研階段。協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙銀行科技支行、財(cái)鑫科技擔(dān)保公司為我區(qū)中天精工、嘉盛電陶、晟輝玻纖、貝特萊爾等科技型企業(yè)解決貸款400多萬(wàn)元。

　　搭建兩個(gè)平臺(tái)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力

　　科技孵化平臺(tái)。為促進(jìn)全區(qū)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，并報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，組建了為科技型中小企業(yè)提供綜合服務(wù)的區(qū)屬公益型事業(yè)單位——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、招商、管理、科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間的策劃建設(shè)、資質(zhì)申報(bào)、運(yùn)營(yíng)管理等，進(jìn)行集中管理。目前創(chuàng)業(yè)中心擁有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園和三創(chuàng)大樓，共有面積36萬(wàn)平方米，其中孵化器面積2.2萬(wàn)平方米。

　　目前，“三創(chuàng)”（創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)）大樓、電鍍產(chǎn)業(yè)園、河家坪產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)垛止I(yè)園、原三升光電標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、漢能工業(yè)園、金健標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房正在進(jìn)行后期建設(shè)，即將完工投入使用，三創(chuàng)大樓投入使用后，將新增孵化面積近50000平方米。公租房、商業(yè)設(shè)施等配套項(xiàng)目正在按年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。目前，創(chuàng)業(yè)中心共引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)52家，投資額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)32家，總投資額達(dá)14億元，年產(chǎn)值達(dá)15.2億元。2015年，經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為省級(jí)孵化器。

　　科技研發(fā)平臺(tái)。通過(guò)依托一批具有較強(qiáng)科研實(shí)力的龍頭企業(yè)，建立了一大批省、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，全區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。先后建立“湖南省稻米加工工程技術(shù)研究中心（金健米業(yè)）”、“湖南省精神類(lèi)藥物工程技術(shù)研究中心（洞庭藥業(yè)）”、“湖南云錦集團(tuán)省級(jí)院士工作站（云錦集團(tuán)）”。2015年依托金健米業(yè)股份有限公司組建的“湖南省米制品開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”順利通過(guò)省科技廳專(zhuān)家組驗(yàn)收。

　　目前，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)省、市級(jí)技術(shù)研究站所近30家，一些企業(yè)科技研究成果頗豐，金健米業(yè)依托科研平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)多家科研院所、大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，先后承擔(dān)了20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目及863計(jì)劃項(xiàng)目，取得了系列重要成果，獲得5項(xiàng)“國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

　　強(qiáng)化三大保障促進(jìn)要素向科技產(chǎn)業(yè)集聚

　　培養(yǎng)科技人才。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把人才作為支撐發(fā)展的的第一資源。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式建立科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的引才、育才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。鼓勵(lì)引才。出臺(tái)的《常德經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中明確區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)占總數(shù)20%以上的，給予企業(yè)2萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì)，金健米業(yè)等大型企業(yè)對(duì)新引進(jìn)博士、碩士等高技術(shù)、高學(xué)歷人才在住房、職稱(chēng)、工資待遇等方面都有較好的優(yōu)惠政策，目前云錦集團(tuán)已有院士1名、教授博士生導(dǎo)師5名、博士研究生9名。著力育才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、院所以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)建培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才早出成果，多出成果，目前我區(qū)共有27家企業(yè)、5位個(gè)人的97件專(zhuān)利獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，其中發(fā)明專(zhuān)利16件、實(shí)用新型專(zhuān)利75件，外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利6件。

　　設(shè)立種子基金。2015年，為進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)研究出臺(tái)了《常德經(jīng)開(kāi)區(qū)科技企業(yè)孵化器種子基金管理辦法》，明確由區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元作為種子基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型企業(yè)分別給予每次5萬(wàn)元和10萬(wàn)元的資助，幫助企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。

　　目前，簽約入駐孵化器的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到16家。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要教授及博士團(tuán)隊(duì)和本土創(chuàng)新型人才，如湖南文理學(xué)院研發(fā)“氨甲苯酸制藥”的劉北平、研發(fā)“電磁隔離材料”的陳紅輝，研發(fā)“新型宜居建材”的鐘桂、研發(fā)“智能家居及機(jī)器人”的劉興成等。

　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。充分利用本地、省內(nèi)外高校、科研院所的科技資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)同湖南文理學(xué)院、東南大學(xué)等科研院所的產(chǎn)學(xué)研交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，先后組建了一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新材料、紡織和電子信息等行業(yè)的區(qū)、校產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，搭建一批校、企產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)，建立了與湖南文理學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

　　目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)與大專(zhuān)院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)40余個(gè)，湘東食品、恒至鑿巖科技等公司與湖南文理學(xué)院合作的全自動(dòng)牲豬屠宰設(shè)備電制系統(tǒng)、工程切削鉆機(jī)等一大批項(xiàng)目已研發(fā)成功，并批量生產(chǎn)。云錦集團(tuán)同中國(guó)工程院院士俞建勇團(tuán)隊(duì)聯(lián)合成立了院士工作站，已擁有17項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，新纖維混紡品種占到70%以上，其中高技術(shù)、高附加值的新纖維品種達(dá)到20%以上。目前，該集團(tuán)已是中國(guó)新型纖維牛仔紗特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。今年，在市場(chǎng)普遍疲軟情況下，云錦集團(tuán)有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。