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制裁解除在即 伊朗為何違反決議頻射導(dǎo)彈
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-17 07:40:00 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
多家西方媒體15日披露,聯(lián)合國(guó)一個(gè)專家小組已經(jīng)認(rèn)定伊朗于今年10月試射一枚中程導(dǎo)彈的行為違反了安理會(huì)相關(guān)決議,可能招致制裁。
自伊朗核問(wèn)題六國(guó)與伊朗于今年7月達(dá)成全面解決伊核問(wèn)題的協(xié)議以來(lái),伊朗先后在10月和11月兩次進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射。雖然有外交人士指出,試射導(dǎo)彈行為在技術(shù)層面并沒(méi)有違反伊朗核協(xié)議,但由此引發(fā)的緊張氣氛及其背后的政治博弈仍然引發(fā)廣泛關(guān)切。
【試射違反決議】
路透社報(bào)道,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)下屬“伊朗問(wèn)題專家小組”分析和評(píng)估了伊朗10月10日測(cè)試導(dǎo)彈的行為,并于上周向安理會(huì)提交一份機(jī)密報(bào)告。
在這份遭媒體曝光的報(bào)告中,專家小組寫(xiě)道,“根據(jù)分析和發(fā)現(xiàn),小組認(rèn)定伊朗發(fā)射‘支柱’導(dǎo)彈違反了安理會(huì)第1929號(hào)決議”。
根據(jù)2010年通過(guò)的安理會(huì)第1929號(hào)決議,伊朗被禁止“從事任何與能搭載核武器有關(guān)的彈道導(dǎo)彈活動(dòng),包括利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行發(fā)射”。這一決議在7月達(dá)成的伊朗核協(xié)議生效前一直有效。
安理會(huì)今年7月通過(guò)的一項(xiàng)決議還規(guī)定,一旦伊朗核協(xié)議生效,伊朗仍將被“要求”在8年的時(shí)間里不得進(jìn)行任何旨在發(fā)射核武器的彈道導(dǎo)彈活動(dòng)。
按照專家小組的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),所謂“能夠發(fā)射核武器的彈道導(dǎo)彈”是指射程超過(guò)300公里、有效荷載超過(guò)500千克的導(dǎo)彈。
“根據(jù)專家小組的評(píng)估,‘支柱’導(dǎo)彈射程不小于1000公里,有效載荷至少1000千克,而且‘支柱’發(fā)射‘使用了彈道導(dǎo)彈技術(shù)’,”報(bào)告稱。
伊朗外交部長(zhǎng)穆罕默德·賈瓦德·扎里夫先前表示,伊朗測(cè)試“支柱”導(dǎo)彈沒(méi)有違反安理會(huì)相關(guān)決議,因?yàn)檫@種類型的導(dǎo)彈沒(méi)有被設(shè)計(jì)用于裝載核彈頭。
有外交人士指出,在認(rèn)定伊朗違反安理會(huì)決議后,美國(guó)和歐洲國(guó)家可能會(huì)向安理會(huì)提出進(jìn)一步制裁伊朗的要求,從而把更多伊朗人士和機(jī)構(gòu)列入“黑名單”。
此外,美國(guó)??怂剐侣?lì)l道報(bào)道,在10月試射后,伊朗11月21日再次測(cè)試彈道導(dǎo)彈,射程大約1930公里。但截至目前,聯(lián)合國(guó)尚未確定這次試射是否違反安理會(huì)相關(guān)決議。
【強(qiáng)硬派要攪局?】
今年7月14日,伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)而艱苦的談判,最終達(dá)成歷史性的伊核協(xié)議《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)協(xié)議,伊朗將以限制核活動(dòng)為條件,換取聯(lián)合國(guó)和西方國(guó)家取消經(jīng)濟(jì)制裁。
在對(duì)伊朗武器禁運(yùn)問(wèn)題上,這份協(xié)議規(guī)定,對(duì)伊導(dǎo)彈禁運(yùn)最長(zhǎng)不超過(guò)8年,常規(guī)武器禁運(yùn)不超過(guò)5年。
根據(jù)這份協(xié)議,一旦國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確認(rèn)伊朗方面履行了相關(guān)條款,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將取消對(duì)伊朗的制裁,時(shí)間可能在明年1月份。伊朗官員15日表示,伊朗準(zhǔn)備在兩三周內(nèi)執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,以便盡早解除國(guó)際制裁。
當(dāng)天,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)還決定結(jié)束對(duì)伊朗過(guò)去可疑核計(jì)劃的調(diào)查,各方將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)行7月達(dá)成的伊核問(wèn)題全面協(xié)議。
然而,這些利好進(jìn)展或因伊朗測(cè)試導(dǎo)彈而被蒙上一層陰影。在伊朗10月試射導(dǎo)彈后,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克·托納和白宮發(fā)言人喬?!W內(nèi)斯特都說(shuō),這一問(wèn)題與伊朗核協(xié)議是兩碼事,但美方會(huì)繼續(xù)保持對(duì)伊朗施壓。言下之意,并不希望伊朗核協(xié)議因此受到波及。
但有媒體認(rèn)為,如果聯(lián)合國(guó)因?yàn)橐晾试嚿鋵?dǎo)彈施加更多制裁,可能影響伊朗核協(xié)議的實(shí)施,因?yàn)橐晾氏惹懊鞔_表示,任何新的制裁都會(huì)危及這份協(xié)議。而如果美方不實(shí)施制裁,可能會(huì)被外界視為“軟弱”。
針對(duì)伊朗為何頻射導(dǎo)彈,美聯(lián)社認(rèn)為,伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派對(duì)于伊朗核協(xié)議一直持反對(duì)態(tài)度,或希望借此引發(fā)美國(guó)和伊朗之間的緊張局面升級(jí),最終破壞協(xié)議的落實(shí)。
同樣,在美國(guó)國(guó)內(nèi),一些反對(duì)伊朗核協(xié)議的國(guó)會(huì)共和黨議員也拿伊朗試射導(dǎo)彈說(shuō)事,要求對(duì)伊朗采取單方面行動(dòng),實(shí)施更多制裁。
觀察人士認(rèn)為,隨著伊朗核協(xié)議的實(shí)施進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各方勢(shì)力的博弈和角力勢(shì)必更加激烈,變數(shù)依然存在。(張偉)(新華國(guó)際客戶端)
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