本報記者陳濤

　　“沒想到短短兩年時間，村里垃圾沒了，蠅蟲少了，河水清了，真是舊貌換新顏！”日前，北京大學(xué)藥學(xué)院教授韓南銀回到家鄉(xiāng)江西省上饒市廣豐區(qū)桐畈鎮(zhèn)大洲村時高興地說。

　　2014年開始，桐畈鎮(zhèn)以全區(qū)實(shí)施“美麗廣豐，清潔鄉(xiāng)村”行動計劃為契機(jī)，在全鎮(zhèn)持續(xù)開展農(nóng)村清潔工程，通過建立“政府主導(dǎo)、村民主體、社會協(xié)同、長效管理”的機(jī)制，讓政府當(dāng)導(dǎo)演、群眾唱主角、全社會參與，廣大干部群眾共同演繹了一出“農(nóng)村更清潔，家園更美麗，生活更美好”的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代劇，為全省農(nóng)村清潔工程進(jìn)行了一次創(chuàng)新的“桐畈實(shí)踐”，收獲了一個切實(shí)可行的“桐畈經(jīng)驗(yàn)”。

　　鎮(zhèn)村主導(dǎo)引方向，干群合力“大整治”

　　臟、亂、差，一直是農(nóng)村的痼疾頑癥。曾經(jīng)的桐畈也不例外，垃圾滿地、污水橫流、牲畜亂跑，明渠暗溝河道是又堵又臟又臭。“就一直盼著什么時候才能干凈起來啊?！?2歲的王家村村民李銀梅說。

　　2011年開始擔(dān)任桐畈鎮(zhèn)黨委書記的王青山，從上任伊始就一直想著要建設(shè)一個“美麗桐畈”，讓廣大村民享受到一個好的生活環(huán)境。

　　日常生活垃圾的清理，是農(nóng)村清潔工程的重中之重。然而，垃圾清掃處理是一場長期的保衛(wèi)戰(zhàn)，上級部門來檢查時清掃干凈了，檢查的一走，馬上又是垃圾滿地。即使每天有固定的保潔員打掃干凈了，但村民隨手扔垃圾的習(xí)慣沒有改變，依然不能起根本性的作用。

　　“只有通過黨員干部的帶頭示范作用，形成人人動手、大家愛護(hù)的好風(fēng)尚，才能徹底解決頑疾?！蓖跚嗌秸f。

　　桐畈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱康貴介紹，鎮(zhèn)里專門成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭財政、水政、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)單位和部門協(xié)同參與，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，并由村“兩委”牽頭，以自然村為單位，召開村民大會選舉成立村民理事會，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的具體工作交給村民理事會來實(shí)施。

　　桐畈鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)政府從有限的財政里支出100多萬元、企業(yè)家慈善捐助以及村民理事會召開村民大會自主討論決定由村民出資等形式，在鎮(zhèn)里新建了垃圾無害化處理中心，在各村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、分發(fā)擺放垃圾分類桶、成立環(huán)衛(wèi)所和保潔隊，并把“自己動手、清潔家園”的理念深深植入全鎮(zhèn)干部群眾的腦海中，把專業(yè)清潔和全民動手相結(jié)合，建立了整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制。

　　“督促評比”促提升，村規(guī)民約剔陋習(xí)

　　有了良好的機(jī)制，如何能更好地實(shí)施才是關(guān)鍵。

　　“監(jiān)督是必要的。因此，我們采用‘三位一體’的監(jiān)督方式，即鎮(zhèn)村干部、村民理事會、保潔員三個層面的監(jiān)督檢查?！辨?zhèn)宣傳委員童翔告訴記者。

　　據(jù)介紹，鎮(zhèn)里每周組織一次各村黨支部書記巡查，將巡查結(jié)果錄制成視頻在各村的公共宣傳視頻欄上播放評點(diǎn)；村民理事會不定期組織對農(nóng)戶的檢查抽查，提醒農(nóng)戶做好垃圾清理分類等工作，并記入農(nóng)戶檔案作為獎懲依據(jù)；保潔員打掃收集運(yùn)送垃圾時也對每家每戶每天的清潔工作進(jìn)行如實(shí)記錄。

　　督促是一種手段，而評比是一種激勵，更能激發(fā)村民的自覺性和積極性。

　　據(jù)介紹，桐畈鎮(zhèn)為推動村民自覺進(jìn)行垃圾清潔分類，采取了“星級評比”措施，擬定了簡單明白、容易操作的五個評比標(biāo)準(zhǔn)：繳納衛(wèi)生費(fèi)及時、室內(nèi)清潔整齊、門前三包到位、畜禽圈養(yǎng)、垃圾分類。

　　大洲村村民趙瑞山告訴記者；“一項做到了，就得一顆星。五項做到了，就是‘五星衛(wèi)生戶’。當(dāng)上五星戶可是家族的榮譽(yù)。”

　　評比以自然村為單位，由理事會成員組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行“一年兩評”。行走在該鎮(zhèn)各村中，不時聽到大人小孩互相詢問：“這次你們家是幾顆星？我們家剛評上五星衛(wèi)生戶了！”

　　通過千家萬戶的監(jiān)督和評比，形成了一種農(nóng)戶之間你追我趕、互相“攀比”的清潔衛(wèi)生之風(fēng)，農(nóng)村清潔由剛開始的一種政府主導(dǎo)工程，變成了農(nóng)民自愿自發(fā)的行為，并不斷生根落地、開花結(jié)果。

　　如今，歷經(jīng)兩年多的探索與實(shí)踐，桐畈全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自然村清潔工程100%全覆蓋。

　　生態(tài)治理齊步走，青山綠水兩不誤

　　遍布鄉(xiāng)村的中小河流、山區(qū)河道、水庫水塘，既是農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的主要水源，也是構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村的重要水環(huán)境。因此，治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還要面對污水的重大挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，桐畈鎮(zhèn)通過開展“潔家園田園水源、展秀美桐畈笑顏”活動，通過面向全鎮(zhèn)人民發(fā)出《保護(hù)母親河》等倡議書，宣傳群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，立體化、全覆蓋地推進(jìn)水源保護(hù)和河段保潔工作。

　　行走在桐畈鎮(zhèn)的大小河道邊，記者隨時都能見到身穿橙色救生衣、被村民親切地稱為“水域美容師”的河道保潔員?！耙郧按謇锃h(huán)境臟亂差，親朋好友來了，家里連窗戶都不敢開，你看現(xiàn)在水質(zhì)多好啊，這都是河道保潔員的功勞。”下社村村民俞金水語氣中溢滿了喜悅與自豪。

　　原來，鎮(zhèn)里每年投入29萬元資金，按照統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一簽訂協(xié)議的要求，組建了一支19人的專業(yè)河道清障保潔隊伍，以實(shí)現(xiàn)河道保潔的常態(tài)化。目前，全鎮(zhèn)13條大小河道溪流，全部實(shí)行定員定崗定責(zé)，河道保潔覆蓋率達(dá)100%，不但一舉摘掉了“黑臭河”帽子，而且一條條溪流已成為鎮(zhèn)村一道道亮麗的風(fēng)景線。

　　如今的桐畈，藍(lán)天為幕、綠野做席，鄉(xiāng)村道路水泥澆筑，房前屋后干凈整潔，垃圾歸置分類有序，小河溪流清澈見底，農(nóng)家小院幽雅靜謐，新式洋樓錯落有致，好一幅新鄉(xiāng)村田園美景。

　　農(nóng)村清潔工程的“桐畈實(shí)踐”，得到了江西省、上饒市、廣豐區(qū)等各級農(nóng)工部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，廣豐區(qū)委、政府還發(fā)出“遠(yuǎn)學(xué)桐廬、近學(xué)桐畈”的號召，并將桐畈鎮(zhèn)列為清潔工程現(xiàn)場會的參觀示范點(diǎn)，歸納出江西農(nóng)村清潔工程的“桐畈經(jīng)驗(yàn)”。