張洲平本報(bào)記者馮雷

　　“誰(shuí)來(lái)種地，如何種好地”，這是擺在當(dāng)下亟待回答的重要而緊迫命題。河北承德市在全國(guó)率先開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，并連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市。經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)、兩年整市推進(jìn)，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為陣地，以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍在承德已初見(jiàn)雛形，他們已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主角。

　　高站位抓機(jī)遇，率先示范謀跨越

　　承德是擁有五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在京津冀協(xié)同發(fā)展中肩負(fù)著涵養(yǎng)水源，同步解決脫貧問(wèn)題兩大歷史重任，走生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展雙贏之路，建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展先行區(qū)，既要保護(hù)生態(tài)，又要與全國(guó)人民一道脫貧致富奔小康，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越是必然選擇。

　　承德市委、市政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。市委書記周仲明說(shuō)：“培育新型職業(yè)農(nóng)民，就是培育新的更有生機(jī)活力的現(xiàn)代生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的前提，關(guān)乎承德農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，必須作為黨委政府的中心工作之一，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓出成效?！蹦壳?，承德新型職業(yè)農(nóng)民培育工程在全市覆蓋，開(kāi)啟了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新征程。

　　承德市吳清海副市長(zhǎng)在談到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作時(shí)說(shuō)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是‘四化同步’中的短板，承德農(nóng)業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快培育有尊嚴(yán)、受尊重、最時(shí)尚、有身份、很體面，能夠追尋美、尋找美、體驗(yàn)美、建設(shè)美、創(chuàng)造美的新型職業(yè)農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)承德農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富最直接、最管用的重要途徑。”

　　承德市、縣政府分別成立了由主管市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成市縣政府主導(dǎo)、市縣農(nóng)牧部門協(xié)同、市縣農(nóng)廣校實(shí)施三個(gè)體系協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，納入黨委政府和協(xié)同部門年度考核目標(biāo)。黨委政府的高度重視，匯聚成了強(qiáng)大的動(dòng)力，新型職業(yè)農(nóng)民培育在承德成為家喻戶曉的時(shí)尚工程。

　　農(nóng)民職業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)唱主角

　　承德市正在借助京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的難得機(jī)遇，以做“優(yōu)、特、精、深”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞環(huán)京津生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)謀篇布局。承德市農(nóng)牧局局長(zhǎng)張學(xué)東介紹說(shuō)：加快建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)”，成為京津生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。圍繞這一目標(biāo)承德市計(jì)劃用5-10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民覆蓋全部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　承德這幾年集中培育資源，鎖定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民7870人，覆蓋設(shè)施蔬菜、林果、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)，3000多名中青年農(nóng)民由兼業(yè)走向職業(yè)。平泉縣桲欏樹(shù)村金繼民2013年參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2014年金繼民和他所在村的105名農(nóng)民骨干確定為食用菌方向和林果方向的新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象。

　　連續(xù)的培育經(jīng)歷使他們開(kāi)闊了視野，領(lǐng)辦了“金儲(chǔ)源”食用菌合作社和“金欏美”果品專業(yè)合作社，新建食用菌大棚560個(gè)，果園面積5000余畝，帶領(lǐng)860多名村內(nèi)村外農(nóng)民就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元。金繼民先后被團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”、“平泉縣百?gòu)?qiáng)創(chuàng)業(yè)科技示范戶”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為名符其實(shí)的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　　培育精準(zhǔn)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)趟模式

　　承德市農(nóng)廣校作為農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)主陣地，在實(shí)踐中積極探索可復(fù)制、可推廣的新模式。承德市農(nóng)廣校校長(zhǎng)劉寶龍將他們創(chuàng)新模式的具體做法歸納為“四個(gè)精準(zhǔn)”。

　　——精準(zhǔn)對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。承德市充分發(fā)揮市縣農(nóng)廣校這一農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，把有限的培育資源集中在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。2014以來(lái)，市縣農(nóng)廣校體系圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民7870人。

　　——精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。根據(jù)培育資金等培育資源的有限性和農(nóng)民培訓(xùn)需求的分散性特點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心選擇有從事農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模愿望、求知欲和參加培育欲望強(qiáng)烈的25091名種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為培育對(duì)象，分類排序，分期分批滾動(dòng)培訓(xùn)。

　　——精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)環(huán)節(jié)。新型職業(yè)農(nóng)民培育有其特殊的規(guī)律和特點(diǎn)，既要講究實(shí)用實(shí)效，又要注重知識(shí)的全面性，系統(tǒng)性，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，才能培育出有文化、懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　對(duì)此，承德市農(nóng)廣校精心探索出一整套施教模式。一是分層打造師資隊(duì)伍：組建了由知名農(nóng)業(yè)高校、科研院所專家教授、市縣農(nóng)林牧系統(tǒng)行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和當(dāng)?shù)啬芄で山惩翆＜医M成的師資團(tuán)隊(duì)。二是本土化選配教材：根據(jù)本地實(shí)際，組織編寫鄉(xiāng)土教材，既接地氣，又對(duì)口味，既有理論知識(shí)，又有實(shí)用技術(shù)，通俗易懂。三是理實(shí)結(jié)合，規(guī)范施教：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)戰(zhàn)型和季節(jié)性特點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)類別在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社建立了179個(gè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。四是創(chuàng)新培訓(xùn)模式：實(shí)施整產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、整村推進(jìn)、整園（園區(qū)）推進(jìn)。

　　——精準(zhǔn)扶持跟蹤服務(wù)。承德各縣出臺(tái)了《新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在地方財(cái)力匱乏的情況下，各縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金作為擔(dān)保資金，撬動(dòng)銀行貸款；整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目及項(xiàng)目資金，集中打捆扶持新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力推動(dòng)農(nóng)民由兼業(yè)向職業(yè)、由培訓(xùn)向培育轉(zhuǎn)變。

　　整市推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育兩年來(lái)，承德市對(duì)首批認(rèn)定的1727人培育對(duì)象建檔立卡，頒發(fā)了新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定證書，成為享受政策扶持的重要依據(jù)，437名培育對(duì)象通過(guò)技能鑒定，取得了初中級(jí)職業(yè)資格，有了從事專業(yè)服務(wù)的通行證；吸收1423名中青年培育對(duì)象參加農(nóng)廣校開(kāi)辦的涉農(nóng)專業(yè)函授中專或聯(lián)合開(kāi)辦的網(wǎng)絡(luò)專本科繼續(xù)教育，農(nóng)民素質(zhì)提升有了新通道。