談及當(dāng)下熱詞“供給側(cè)改革”，人們首先就會(huì)想到“僵尸企業(yè)”、過(guò)剩產(chǎn)能。在遭遇上述問(wèn)題的行業(yè)里，鋼鐵行業(yè)面臨的困境尤為嚴(yán)峻。伴隨著鋼價(jià)斷崖式的下跌，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量也在不斷縮減。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%至6332萬(wàn)噸，降至一年來(lái)最低水平，今年前11個(gè)月產(chǎn)量同比下降2.2%?！案母镩_(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)得到了巨大發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為全球鋼鐵生產(chǎn)最多國(guó)家、鋼材出口量最多國(guó)家和冶煉原料進(jìn)口最多國(guó)家，成為全世界鋼材生產(chǎn)最強(qiáng)的國(guó)家。另一方面，隨著鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，也出現(xiàn)了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他方面的不相匹配，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染嚴(yán)重、超出市場(chǎng)需求，致使鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)大幅下降，虧損嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)一些‘僵尸企業(yè)’，形成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。因此需要進(jìn)行供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)鋼鐵供應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)平衡，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)自身產(chǎn)需平衡?！碧m格鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　在陳克新看來(lái)，解決供給側(cè)失衡有兩種途徑，一種是“減法”改革，一種是“加法”改革，中國(guó)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革則是宜“加”不宜“減”。

　　陳克新指出，“減法”，即通過(guò)種種行政手段和市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)迫一大批鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)倒閉退出市場(chǎng)，從而去掉過(guò)剩產(chǎn)能，減輕供應(yīng)壓力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平衡和供求關(guān)系平衡。“這種‘減法’供給側(cè)改革副作用較大，一是一大批鋼鐵企業(yè)關(guān)停而出現(xiàn)大量失業(yè)，減少工資性收入；二是引起行業(yè)需求互減，比如鋼鐵企業(yè)關(guān)停而減少礦石、焦炭、能源、物流等需求，致使企業(yè)關(guān)停和失業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)蔓延；三是財(cái)政稅收基礎(chǔ)因此萎縮，弱化財(cái)政支付能力，弱化公共需求；四是工資性收入下降而增強(qiáng)居民儲(chǔ)蓄傾向，削弱當(dāng)期消費(fèi)；五是鋼鐵企業(yè)關(guān)停致使債務(wù)違約迅速增加，引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。由于供給側(cè)‘減法’改革非常痛苦，充滿了風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必遭遇多方阻撓而難以實(shí)施。也正是因?yàn)槿绱?，十幾年?lái)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決?！标惪诵卤硎?。

　　另一種供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)途徑是用“加法”，即針對(duì)當(dāng)前供需失衡的主要問(wèn)題，補(bǔ)充供應(yīng)短板，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從量和質(zhì)兩個(gè)方面增加有效供給?！氨热缥覀兇笠?guī)模地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)，進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)，進(jìn)行地下管廊建設(shè)，進(jìn)行醫(yī)療、養(yǎng)老、托兒等民生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行核心技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)建設(shè)，也包括進(jìn)行強(qiáng)大的國(guó)防建設(shè)等。由于這些投資建設(shè)主要彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)綜合國(guó)力的飛躍性提高。這些投資潛力如果全部釋放出來(lái)，可以充分化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)也避免了大量下崗、行業(yè)需求互減、財(cái)政稅收基礎(chǔ)萎縮和金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。因此，這是一種正能量效應(yīng)顯著，能夠操作實(shí)施，各方面皆大歡喜的供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)途徑。中國(guó)供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)由此破題，以加法為主?！标惪诵抡f(shuō)道。