2011年5月，望城撤縣成為長(zhǎng)沙的一個(gè)新城區(qū)?？h城變成了省會(huì)城市市區(qū)的重要部分，不少農(nóng)民變成了市民。但是，望城城區(qū)都是近幾年由農(nóng)村集鎮(zhèn)快速發(fā)展起來(lái)的，亂行亂走、亂丟亂扔、亂擺亂放等陋習(xí)沒有變。一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣要想在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)民要轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這些陋習(xí)成為望城區(qū)城市管理的最大阻力。

　　為了提升城市品位，2012年，望城區(qū)委、區(qū)政府專門成立了城管委，采用智能數(shù)字化城管平臺(tái)等硬件措施對(duì)城區(qū)進(jìn)行管理。但在管理過(guò)程中，望城區(qū)委、區(qū)政府逐漸意識(shí)到，城市管理沒有廣大群眾的自覺參與，光靠相關(guān)部門是難以收到理想效果的。

　　2012年8月，湖南省首家百姓城管志愿者協(xié)會(huì)在望城應(yīng)運(yùn)而生，全區(qū)上萬(wàn)干部職工積極加入。“干部文明意識(shí)的高低，直接決定著群眾文明素質(zhì)的高低?！卑傩粘枪苤驹刚邊f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅誠(chéng)介紹，協(xié)會(huì)確定了“行政推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾活動(dòng)”的工作方針，下設(shè)3類分會(huì)：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分會(huì)；政府辦分會(huì)、政法委分會(huì)等6個(gè)政府行政單位分會(huì)；教育分會(huì)、交通分會(huì)、房產(chǎn)分會(huì)等12個(gè)行業(yè)分會(huì)。分會(huì)下再設(shè)429個(gè)中隊(duì)、1412個(gè)區(qū)隊(duì)和會(huì)員小組。

　　百姓城管協(xié)會(huì)還建立了機(jī)關(guān)干部會(huì)員聯(lián)系門店制度，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)、主次干道的門店都有干部聯(lián)系，帶動(dòng)群眾共同參與城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)。

　　“分會(huì)為主導(dǎo)，中隊(duì)為主體，小組為基礎(chǔ)”，協(xié)會(huì)在中隊(duì)下設(shè)置了村（居民）、安置小區(qū)、樓棟（樓盤）、機(jī)關(guān)宿舍4種類別的會(huì)員小組，推選德高望重的老黨員擔(dān)任組長(zhǎng)。年近70歲的魯明義是望城法院的退休干部，被居民們推選為樓棟小組長(zhǎng)。他帶領(lǐng)由9名退休老干部及2名居民組成的組委會(huì)，每個(gè)月都要對(duì)3棟宿舍樓共84戶住戶進(jìn)行一次生態(tài)文明評(píng)比打分，在居民中營(yíng)造了你追我趕、唯恐落后的濃厚氛圍。

　　按照“全民參與、不留空白”的工作要求，百姓城管積極發(fā)展組織成員。截至目前，全區(qū)共有志愿者20多萬(wàn)人，百姓城管志愿者協(xié)會(huì)已經(jīng)成為望城區(qū)參與人數(shù)最多、組織覆蓋最廣、活動(dòng)開展最經(jīng)常、百姓認(rèn)知度最高的群團(tuán)組織。