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恢復(fù)增長成為澳經(jīng)濟首要目標(biāo)

  • 發(fā)布時間:2015-12-16 05:59:57  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的經(jīng)濟展望報告預(yù)測,澳大利亞經(jīng)濟疲軟表現(xiàn)還將持續(xù)到2017年,預(yù)計今年經(jīng)濟增長率將為2.2%,明年為2.6%,低于半年前3%的預(yù)測數(shù)字。報告認為,未來兩年澳失業(yè)率將達到6.2%,財政預(yù)算平衡的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。不過,澳聯(lián)合政府的稅制改革如果能夠順利實施,將對經(jīng)濟恢復(fù)增長有較大的促進作用。

  當(dāng)前,全球大宗商品市場仍然處于周期性低谷,價格仍未見底,像澳大利亞這樣以資源和能源出口為主的經(jīng)濟體近兩年來備受沖擊,經(jīng)濟失去了活力,再次面臨衰退的威脅。主要表現(xiàn)在資源和能源出口價格暴跌,聯(lián)邦和地方財政收入大幅減少。對澳大利亞至關(guān)重要的大宗商品市場需求仍然疲軟,今明兩年主要礦產(chǎn)資源出口對澳經(jīng)濟的貢獻將繼續(xù)減少。預(yù)計今年礦產(chǎn)資源出口對澳GDP的貢獻是0.8%,明年為0.9%。

  再看支出方面。較高的失業(yè)率也導(dǎo)致家庭消費支出減弱,預(yù)計明年澳國內(nèi)消費增長率只有1.6%,其中家庭消費支出增長1.2%。為此,今年以來澳政府加大擴張性財政政策,預(yù)計支出增加3.2%,聯(lián)邦政府主要在社會福利、老年醫(yī)保、國防開支方面大幅增加支出。地方政府如新南威爾士州則將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。盡管如此,迫于財政赤字的壓力,澳刺激經(jīng)濟的手段相當(dāng)有限,這也預(yù)示著明年澳經(jīng)濟增長仍將低于平均水平。

  今年年初,澳政府曾出臺中小企業(yè)扶持政策,主要是通過減稅及補貼等措施幫助中小企業(yè)改善經(jīng)營狀況,鼓勵創(chuàng)業(yè)并增加就業(yè)。但在宏觀經(jīng)濟層面沒有起到帶動增長的效果。顯然,財政政策空間不大。于是貨幣政策自然成為一項重要工具。今年以來,澳聯(lián)儲已經(jīng)兩次降息,其目的就是壓低澳元,改善出口條件,吸引外來投資。澳聯(lián)儲也承認澳經(jīng)濟形勢并沒有多大改觀,相當(dāng)?shù)偷睦仕诫m然有效刺激了房地產(chǎn),吸引了更多的海外游客,但降息并不能刺激國內(nèi)消費支出增加。OECD報告預(yù)計澳將維持2%的利率水平,到明年第四季度有可能開始加息。同時,美聯(lián)儲很可能在今年年底加息,將有利于澳元維持較低水平,從而有助于改善澳外貿(mào)出口條件。

  如何恢復(fù)經(jīng)濟增長是澳政府的首要政策目標(biāo)。最近一段時間以來,澳政界、工商界、輿論界圍繞如何開展稅制改革、制定長期經(jīng)濟增長目標(biāo)開展廣泛討論。普遍意見認為,澳大利亞經(jīng)濟到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻。目前,澳大利亞經(jīng)濟處于后礦業(yè)繁榮時期,應(yīng)該尋求新的增長模式。在過去將近10年的時間里,鐵礦石和天然氣的巨大出口需求以及投資熱潮,幾乎占據(jù)了澳大利亞經(jīng)濟增長的半壁江山。當(dāng)?shù)V業(yè)出口繁榮周期結(jié)束,投資熱情減退的時候,澳經(jīng)濟將在相當(dāng)長時期里面臨增長乏力和較高失業(yè)率的雙重打擊。

  澳總理特恩布爾一再強調(diào),稅收改革以恢復(fù)增長為目的,追求社會公平。其主要思路是在增加消費稅的同時,減少個人所得稅,降低養(yǎng)老金支出成本,減少資本和產(chǎn)權(quán)交易費用等,以期營造更加寬松的商業(yè)投資環(huán)境。當(dāng)然,通過稅改還可以增加政府的財政收入,這主要來源于擴大稅源以及提高消費稅水平。

  不管怎樣,澳經(jīng)濟增長的希望還是要依靠亞洲市場。亞洲龐大的中產(chǎn)階層人口,及其巨大的消費能力,都將使澳高品質(zhì)的健康食品備受歡迎。在過去一年里,澳大利亞先后同中國、韓國和日本簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。依靠高新技術(shù)和創(chuàng)新能力,更緊密地融入亞洲市場,澳大利亞經(jīng)濟才可能成功轉(zhuǎn)型,并繼續(xù)保持長期穩(wěn)定發(fā)展。

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